中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第22期

社论

深化派驻机构改革 开启派驻监督新篇章

重要论述摘录

习近平总书记关于加强派驻监督重要论述摘录

要闻

习近平在上海考察

中办印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》

赵乐际在河南调研

专题 派驻机构改革再深化

增强派驻监督实效 更好发挥“探头”作用

言论

强化派驻监督要坚守政治监督职能定位

深化派驻机构改革必须健全领导体制

赋予监察权让派驻机构多了一把“尺子”

抓住创新完善工作机制这个关键

体会

不折不扣落实《意见》部署要求 推动国资央企全面从严治党向纵深发展

认真贯彻落实《意见》 切实履行派驻监督职责

以深化改革释放派驻监督新动能

理论纵横

改革开放的中国奇迹与坚持马克思主义中国化的党

坚决整治形式主义官僚主义歪风

特别关注  强化巡视整改 做好“后半篇文章”

从通报看十九届中央首轮巡视整改亮点

把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动

强化日常监督 推动巡视整改

切实担负起巡视整改日常监督责任

把巡视监督和组织监督有机结合起来

聚焦监督主责 持续推动巡视整改落实

辽宁省委组织开展系统性拉票贿选案涉案人员回访

湖南省委聚焦突出问题推动巡视整改落实

广东省委以务实整改措施打造亲清政商关系

海关总署党组以巡视整改强化队伍建设

中国通用技术集团公司党组在服务国家发展战略中积极作为

以改革行动纪念改革开放40年

湖北:强化法治思维善用法治方式反腐败

天津:把查办案件“后半篇文章”做深做细做实

江苏宜兴:一起留置案件的办理全程

燕阁观察

从社会热点看监督如何着力

从130起问题看整治形式主义、官僚主义力度越来越大

一得之见

一组

法规图解

打赢脱贫攻坚战

“实证”监察法

党纪处分和政务处分有什么区别

监察机关如何准确作出问责决定或提出问责建议

不留置也要办好案

书记说纪

打赢脱贫攻坚战,我们不是“旁观者”

精准“画像”助力“森林”生态维护

“四风”监督哨

没钱结账打白条 每月吃掉一万多

未经审批购车被罚 以租代购再受处分

广角

图片新闻

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中国共产党人故事 

袁国平:把最后一发子弹留给自己

 
强化派驻监督要坚守政治监督职能定位
姜骅
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  全面从严治党越是向纵深推进,监督越是要求更加有力有效。在党的十九大召开一周年之际,中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,就进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革、完善派驻监督体制机制作出总体部署,以中央文件形式明确派驻监督作为政治监督的职能定位。认真贯彻落实《意见》提出的要求,深化派驻机构改革和强化派驻监督,必须坚守政治监督职能定位,把党的十九大关于健全党和国家监督体系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的目标任务真正落到实处。

  坚守政治监督职能定位,这是从讲政治的高度深化从严管党治党的必然要求。旗帜鲜明讲政治,是我们党的突出特点和独特优势。毛泽东同志早就讲过:“不讲政治,就等于没有灵魂。”邓小平同志1986年在视察天津时指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了,到什么时候都得讲政治。”习近平总书记多次强调,政治问题,任何时候都是根本性的大问题,在讲政治这个根本问题上,我们必须头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明。从党的历史来看,讲政治是一以贯之的要求,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。不断强化政治监督,加强和规范党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,对于解决政治上出现的矛盾和问题,增强我们党自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力,具有重要意义。

  坚守政治监督职能定位,这是纪检监察机关作为政治机关履职尽责的题中应有之义。党章鲜明指出,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责;十三届全国人大通过的宪法修正案和监察法明确规定,各级监察委员会是国家的监察机关,是行使国家监察职能的专责机关,职责是监督、调查、处置。习近平总书记曾深刻指出,国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导。在推进纪检监察体制改革、纪委监委合署办公的背景下,深化派驻机构改革,赋予中央纪委国家监委派驻机构监察权限,进一步将党的领导体现到纪检监察工作和反腐败斗争的全过程和各方面,把“中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”旗帜鲜明地贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争中去,对各级派驻纪检监察机构而言,就是以实际行动践行“两个维护”的重大政治使命和责任。

 

    驻商务部纪检监察组负责人带队赴云南怒江州对商务部开展的电商扶贫工作进行监督检查。

 

  坚守政治监督职能定位,这是由中央国家机关在党和国家机关政权建设中的地位和作用决定的。7月12日,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。这深刻揭示了中央和国家机关的本质属性。在国家治理体系中,中央和国家机关具有重要地位和作用。一方面,他们是党的路线方针政策的第一执行者,相当于保证党中央政令畅通“接力赛”的“第一棒”;另一方面,他们是党的领导在部门、行业、领域的体现者,通过制定相关政策措施、规章制度,把党的路线方针政策和决策部署落实落地。中央和国家机关“四个意识”如何,政治、政策水平如何,直接关系到我们党治国理政、管党治党成效。从中央巡视反馈的情况看,从十九大以后查处的违纪违法案件看,中央和国家机关有的党员干部特别是领导干部在上述方面还不同程度存在这样那样的问题。因此,在深化派驻机构改革中,突出派驻监督政治监督职责定位,不仅是统筹协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的必然要求,也是解决管党治党突出问题的迫切需要。

  《意见》明确提出,派驻机构要紧紧围绕监督这个第一职责,加强对驻在部门党组织的监督,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况,推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任,确保党中央政令畅通。《意见》还从建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)主体作用发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局等方面明确了派驻机构履职的主要内容。相信随着派驻机构作为党的政治机构作用不断发挥,对派驻监督作为政治监督职能定位的始终坚守,派驻监督全覆盖质量就一定能不断提高,我们党定会在实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一上进一步迈出坚实有力步伐。

 
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