中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第21期

社论

在科学思想指引下砥砺奋进新时代

重要论述摘录

习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想重要论述摘录

要文

牢牢把握再监督工作定位 扎实开展脱贫攻坚专项巡视

紧盯脱贫攻坚政治责任 发挥巡视监督独特作用

专题 发挥“专”的优势 护航脱贫攻坚

中央脱贫攻坚专项巡视有哪些看点

巡视巡察联动 利剑直插基层

坚持问题导向 把监督挺在前面

健全协同机制 释放监督合力

理论纵横

坚持问题导向:中国改革成功的一条重要经验

着眼履行特殊使命 重塑兵团政治生态

特稿

国际追逃追赃再添法制利器

特别关注 信息化助力纪检监察工作高质量发展

为全面从严治党插上科技的翅膀

云南:为政治显微镜、探照灯连上“数据线”

天津:监督管理信息化 全程留痕常态化

深圳:“智慧监督”让监督更精准更有力

泉州:数据“画像”让监督对象透明起来

贵州黔西南:借力大数据精准揪出扶贫“蛀虫”

成都:运用新媒体讲好正风反腐故事

短评:让监督更加精准高效

一得之见

一组

燕阁观察

“一人干、三人看、六人督查”当治

清风时评

“非议”监督的杂音当休矣

不愿、不敢、不会监督顽疾尤须根治

“精准”二字需充分体现

“监督不适症”亟待摆脱

“实证”监察法

把依法依规要求贯穿监督调查处置全过程

提高法治化水平 实现法法贯通

书记说纪

立足本职工作强化政治监督

筑牢“防火墙” 严防“灯下黑”

村级监督专职化的有益探索

纪律部队风采

追记中央企业优秀共产党员、中铝集团纪检监察干部李兆雄

基层正风反腐

福建莆田: 横行乡里“村霸”覆灭记

四川西昌:借力巡察利剑 盯紧“一卡通”微贪腐

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

环球观察

《联合国反腐败公约》走过15年

文史经纬

事冗不知筋力倦,官清赢得梦魂安

封三 

河南在全省推进村居巡察

  
李建民:健全协同机制 释放监督合力
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平顶山市立足脱贫攻坚专项巡察定位,增强监督力量——

健全协同机制 释放监督合力

平顶山市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长 李建民

 

  中央脱贫攻坚专项巡视工作动员部署会明确指出,要注重整合资源、借势借力、增强实效,为全国脱贫攻坚专项巡视巡察工作的开展提供了重要指导。

  要把准脱贫攻坚专项巡视巡察定位,主动将巡视巡察监督与其他监督形式衔接贯通,实现信息共享、成果共用,在优势互补中形成合力,加大扶贫领域问题排查和解决力度,为脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫提供坚强保障。

  建立信息沟通机制,在紧密衔接中用好已有监督成果。巡视作为党内自身监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。把准脱贫攻坚专项巡视巡察定位,就要打通信息壁垒,对已有监督发现的问题再印证、再分析,充分发挥专项巡视巡察的监督利剑作用。我们在巡察进驻前,先采取函询、座谈、单独沟通等形式,从各相关部门广泛搜集信息,帮助巡察组尽快掌握情况,确保有备而去、有的放矢。与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督,以及组织、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门紧密联系、共享信息,深入了解被巡察单位在履行脱贫攻坚政治责任等方面的情况,了解人民群众反映强烈的扶贫领域突出问题。广泛收集信息的同时注重成果共享。从审计、公、检、法等单位办理的相关工作、案件中寻找和掌握被巡察单位的问题线索;从下级巡察机构巡察相关单位时发现的问题、移交的问题线索中找准巡察“突破口”。巡察市粮食局过程中,市委巡察组专门到市中级人民法院、市审计局调取该局前任领导有关卷宗,为及时、精准发现问题打下基础。注重综合分析,充分运用财政、社保等大数据,对收集的信息进行分析印证,发现和锁定问题线索。我们巡察市人社局时,利用市、县机关事业单位供养、离退休人员信息与财政全供人员信息数据比对,发现市直机关事业单位8名在职人员涉嫌领取失业保险金、15名离退休人员涉嫌重复领取退休工资;县(市、区)机关事业单位336名离退休人员涉嫌重复领取退休工资,9名死亡人员涉嫌继续领取退休工资。

 

平顶山市巡察干部深入基层,到肉牛养殖户家中现场核查养殖补贴发放情况。

 

  建立联动配合机制,在贯通协作中释放监督合力。开展市县脱贫攻坚专项巡察,要主动与纪委监委、组织、审计等相关部门相互配合、共用成果,共同助力打赢脱贫攻坚战。我市开展的3轮乡镇脱贫攻坚专项巡察,都从纪检、财政、审计系统抽调优秀干部参加巡察,保证每个巡察组都有纪检、组织、财政、审计等方面的专业人才,有效提高了巡察专业能力、工作效率和监督实效。我们在巡察期间与纪委监委密切沟通衔接,对于巡察发现的典型问题线索,按程序及时移交,依规依纪依法处置,形成有力震慑。为实现派驻监督与巡察监督成果共享,我市出台了《执纪监督派驻监督与巡察监督协作实施办法(试行)》,对巡察实施阶段巡察组需要纪委监委配合的资料调阅、协助了解、线索移交和办理等工作进行了责任明确和划分,有效提高了巡察发现问题精准度。我市第一轮乡镇脱贫攻坚专项巡察中,协调市财政、审计部门对县(市、区)扶贫资金使用情况进行了专项检查,发现和推动解决了一批资金管理使用方面的突出问题。如,对宝丰县扶贫资金专项检查时,发现4个乡镇450万扶贫互助资金滞留账上,县扶贫办滞留3个村90万元扶贫互助资金两年多一直未拨付。这样的专项检查既能帮助巡察组印证问题,也能推动被巡察单位立行立改。

  建立舆论引导机制,为排查解决扶贫领域问题提供助力。赵乐际同志在动员部署会上强调,开展脱贫攻坚专项巡视,是坚持以人民为中心、着力发现和推动解决侵害群众利益问题的具体实践,并要求要主动与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来。市县开展脱贫攻坚专项巡察工作,必须始终坚持人民立场,充分利用报纸、手机平台、门户网站等媒体,及时发布巡察工作进驻、反馈、整改等消息,扩大群众知晓率,引导广大群众积极有序参与监督。我市开展乡镇脱贫专项巡察时,召开市、县、乡三级动员会议,及时让各级党员干部深入了解巡察相关要求和安排,取得了良好效果。巡察发现问题,离不开畅通的信访渠道,尤其要主动走访。坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法,到百姓家中、田间地头,面对面沟通,心贴心交流,做到真发现问题、发现真问题。乡镇脱贫攻坚专项巡察中,我们对走访专门作出量化规定:每个乡镇走访村数不少于5个,每个村走访户数不少于总户数的20%,贫困户、低保户、危房改造户、两代表一委员及离退休干部列为必访对象。实践证明,我们的干部沉下去了,问题自然就浮上来了。同时,加强对整改成效典型事例的宣传报道,发挥示范效应,有效增强了群众获得感、受益感,提升了巡察整改的政治效果和社会效果。

 
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