中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第20期

社论

让巡视利剑成为保障脱贫攻坚利器

重要论述摘录

习近平总书记关于深入开展调查研究重要论述摘录

要闻

赵乐际出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会

中办发文进一步统筹规范督查检查考核工作

特稿

首访《平“语”近人——习近平总书记用典》节目制作团队

理论纵横

旗帜鲜明讲政治 为打好污染防治攻坚战提供坚强保障

依规依纪依法履职尽责

专稿 直击民生监督

重庆:加强民生监督,践行以人民为中心发展思想

从突出问题切入,找准民生监督的靶向

既监督又协助 让主体责任落细落实

用好信息技术 让监督更有力有效

抓好联动贯通 形成监督合力

一枝一叶总关情

抓住了民生就抓住了监督的重要着力点

专题 集中整治形式主义、官僚主义

坚决同“党的大敌、人民的大敌”作斗争

工作思路

《工作意见》的出台及整治思路

工作重点

坚决向“中梗阻”亮剑

不让“荒唐事”在群众身边继续上演

精准打击不作为、乱作为、假作为

在“减负”中锤炼务实作风

具体举措

向顽瘴亮剑 对痼疾开刀

重庆:着力破解形式主义官僚主义顽症

福建:精准施策推进作风问题专项整治

公安部:以正风肃纪铁拳锤炼人民卫士铁军

湖北随州:深挖大货车超载背后的形式主义官僚主义问题

警示剖析

从典型案例看形式主义官僚主义的表现

特别关注 稳中求进加强国企监督

国企监督向前挺 “三转”往深行

天津市国资委:分类施策推动监督全覆盖

江苏省国资委:“嵌入式”监督让权力运行更规范

宁波市国资委:量化考核促虚功实做

清风时评

涵养家风,莫让“全家腐、全家覆”悲剧重演

领导干部岂能心为物所役

打掉“黑伞”无异于拔除黑“根”

一得之见

一组

“实证”监察法

派驻和派出监察机构有何区别

向监察机关移送问题线索应注意哪些问题

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

文史经纬

四载寿宁留政绩 先生岂独是文豪

名家荐书

肖复兴:有价值有味道的五部文学作品

清风文苑

为干事文化叫好

 
整治履职尽责、服务社会方面的突出问题——
精准打击不作为、乱作为、假作为
本刊记者 郭妙兰
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  打着治污降霾的旗号违规设卡,强制过路货运车辆洗车缴费,对过路货运车辆不论是否干净,有无必要,一律要求冲洗。近日,国务院大督查发现陕西省彬州市违规设立三处治污降霾车辆冲洗站,治污降霾工作存在明显的乱作为问题。

  不作为、乱作为、假作为等问题不仅给群众造成困扰,还严重影响改革发展质量。《工作意见》把纠正履职尽责、服务经济社会发展工作中的形式主义、官僚主义问题作为整治的重点,为当前做好集中整治工作提供了靶向。

  剑指不担当、不作为、不负责,促进锻造有担当的宽肩膀。“做官当老爷”“在其位不谋其政”等现象备受群众诟病,有的回避问题和矛盾,上推下卸责任,如11条公交经过的湖北省潜江市18个公交站亭,建成近一年无指示牌,乘客要坐对车、下对站,只能靠“猜”靠“碰”,而涉及此事的多家单位都说自己没责任。有的消极应付,失察失职,如2017年清明节期间,海南省东方市东河镇森林防火指挥部指挥长符光强以回家扫墓为由擅自离岗,获悉火情后仅电话指挥下属组织扑救。副指挥长李泽锋没有采取任何措施,现场救火人员3次向其致电求援,仍继续观看他人打牌娱乐。

  懒政怠政反映出一些干部在工作中不担当的问题。十九届中央纪委二次全会提出要“重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题”,一些正在开展的重要专项工作也强调重点查处违规决策、弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等突出问题,这表明,为官不为、“当一天和尚撞一天钟”的状态没有了生存基础。解决这些问题,一方面要激励党员干部干事创业,砥砺担当的宽肩膀,另一方面要靠制度发力,强化责任追究,促进能者上、庸者下、劣者汰。

 

     山东省威海市环翠区纪检监察干部现场察看垃圾智能分类设备运行及使用情况,以防止弄虚作假现象的出现。 王怀强 摄

 

  聚焦乱决策、乱拍板、乱作为,推动练就成事的真本领。近年来,脱贫攻坚取得决定性进展,不少贫困地区、贫困群众陆续摘掉了“穷帽子”。为打赢攻坚战,各级纪检监察机关扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,激发强大推动力。但也要看到,有的地方不经科学论证,可行性研究不够,如贵州省关岭县岗乌镇500万元的草地生态畜牧项目和上百万元的南竹、丹参种植项目,全部烂尾。有的违反程序,对扶贫资金和项目监管不严格,导致资金滞留或被骗、项目拖延造成严重损失浪费,如河南省尉氏县水坡镇横堤村7名村干部采取抓阄的方法确定“贫困户”名单并上报扶贫办,导致有15户不符合贫困户标准的家庭名列其中。

  匆忙上马项目、随性“抓阄扶贫”等乱作为,既浪费了国家财政资金,使扶贫成效大打折扣,更啃食了群众的获得感。在广东省广州市白云区委常委、纪委书记、监委主任张叶东看来,这和缺乏担当本领有关——面对纷繁复杂的实际情况,有的干部抓不住主要矛盾,改革找不到突破口,只能搞形式主义的东西。

  “绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。”中央办公厅日前印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中,专门就“着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力”提出意见要求。面对新困难新挑战,必须靠调查研究出实招,靠精准施策求实效,在精准推进上下实功,锤炼成事的真本领。

  向假经验、假典型、假数据开刀,确保各项工作任务落实落细。梳理媒体报道可知,造盆景、补材料等瞒天过海术时有发生,有的明目张胆造假,把工作当成“任人打扮的小姑娘”,如2017年4月至2018年3月,山西省临汾市环保局原局长授意工作人员,通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次,导致监测数据53次严重失真。有的瞒报、谎报情况,如2018年3月,四川省遂宁市安居区大安乡龙嘴村党支部书记杨兴中、村文书张朝党为应付检查,用同一张照片反复充当2014年、2015年、2017年的工作图片资料。

  究其根源,工作蜻蜓点水浮光掠影,又怕被问责,就耍小聪明,只求“表面过关”“临时达标”,有的则认为,造假的成本低,不费力还能讨好领导。然而,问题就是问题,最终只会弄巧成拙。

  解决这类形式主义、官僚主义问题,纪检监察机关需要把监督挺在前面,聚焦工作重点和关键环节,紧盯责任落实不力问题,深挖细查并督促和推动党委履行好主体责任。

 
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