民生监督故事之“教育”：学生100%满意的营养午餐

　　9月17日中午下课铃声一响，重庆市石柱土家族自治县悦崃镇东木坪小学二年级1班的谭佳琪就奔向了食堂，领了一份营养午餐准备饱餐一顿。她打的饭里有两份荤菜、两份素菜、一碗汤和一份米饭，肉比以前多了。

　　而数天之前却是另一番景象。今年以来，市教委开展贫困区县农村义务教育阶段学生营养改善计划专项整治。市教委、市纪委监委驻市教委纪检监察组组成督查组，不打招呼、直奔有关学校开展检查。9月14日，督查组一行来到东木坪小学。该校9月13日的午餐菜谱是两菜一汤：丝瓜炒肉末、炒茄子、土豆酸菜汤；主食：米饭。看着好像没什么问题，但当督查组进一步深入调查，该校营养午餐标准低于规定标准的问题随之暴露出来。该校食堂13日当天购进新鲜猪肉5斤，而中午用餐人数51人，其中学生39人，教职工12人。教职工与学生一起用餐，平均每人吃肉量不足50克。可以说，不仅教职工侵占了学生营养午餐的餐补，且肉量远未达到至少80克每人每餐的营养午餐标准相关规定。

　　督查组立即向该县教委反馈意见，责成严肃处理，并在全县举一反三、全面整改，确保学生营养餐的每一分钱都被学生“吃到嘴里”。整改后，石柱县纪委监委驻县教委纪检监察组组织的东木坪小学营养午餐整改情况问卷调查显示，学生的满意率达到100%。

　　据悉，市教委近期已启动对除石柱县外其余13个纳入国家营养改善计划的县民生监督工作全覆盖督查，并计划适时对石柱县营养改善计划整改情况进行“回头看”检查。10月下旬或11月上旬拟召开全市教育系统民生监督试点工作现场推进会，全面梳理分析区县自查、市级督查发现的问题，对全市营养改善计划工作及营养改善计划民生监督工作进行再强调、再部署。

　　民生监督故事之“扶贫”：“飞来”的新房子

　　10月1号，重庆市合川区肖家镇啸马村86岁“老病号”杜帮才，专门选在国庆这一天搬新房。“今天是国家的节日，更是我家的节日。”杜帮才激动地说。

　　杜帮才老两口没有文化不懂政策，从没敢想临老了，竟能住进镇上用国家危旧房改造资金给他们盖的宽敞明亮的青瓦房里。“这新房子真的是我的吗？好像从哪里飞来的一样。”杜帮才欢喜得哭了。

　　这得益于今年以来合川区启动的危旧房改造项目专项整治。该区成立了4个区级层面、30个镇级层面的督查组，主要围绕“该不该补助、程序是否规范、补助是否到位”，治理危旧房改造项目中的形式主义和官僚主义以及吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等违纪违法问题，保障困难群众真正享受到危房改造带来的福祉。

　　4月，肖家镇督查组通过排查，发现啸马村低保户杜帮才老两口居住的老屋阴暗潮湿、穿风漏雨，土墙有明显的坍塌迹象，但杜帮才一家竟没有在危旧房改造的名单上。镇纪委书记张华琼看着十分心疼，直言不能因为群众没有能力表达诉求，就忽视他们应当享受补助政策的权利，村两委干部对眼皮前的困难群众视而不见，是典型的官僚主义！

　　督查组第一时间代老人向镇上提出了危旧房改造的申请，最后肖家镇确定杜帮才为国家D级危旧房改造的对象，并想方设法为老人修新房筹款。同时，镇纪委查实啸马村党支部书记和村主任在危旧房改造工作中还存在其它工作不力、监管不到位等问题，对二人进行了约谈问责、通报批评。

　　通过近一年的专项整治，合川区对2013年以来所有危旧房改造的名单、资金补助发放情况进行了清理。目前，全区完成农村危旧房改造9733户，对已使用危旧房改造资金8567.93万元逐一核实；发现问题线索31条，查处工作不力、资金使用不当等问题5件8人；将符合政策的25户群众新纳入了补贴对象，既严肃整治了群众身边的腐败和作风问题，又促进了危旧房改造项目规范实施，深得群众好评。

　　民生监督故事之“医疗”：可不能再随意乱开药了

　　7月23日，重庆市某机关干部小魏因右耳持续疼痛且皮肤有点状破损，到重庆医科大学附属第一医院第一分院医治，为了尽快康复，久病成医的小魏主动提出加开消炎药。

　　“药物不能随便增加。”在该医院神经内科、耳科、皮肤科会诊认为不适用消炎药品后，主治医生拒绝了小魏的请求，并解释道，“如果随意给你开了这个药物，不仅我自己要受到处分，领导也可能会被问责。”

   合川区聚焦突出问题，开展危旧房改造项目专项整治。图为督察组成员核对危房改造补助资金发放情况。

　　无适应症用药会受到处分并非一句空话。今年4月以来，针对无适应症用药以及重复用药、不合理使用大型设备检查以及不合理使用高值医用耗材等问题，市卫生计生委在全市200余家二级以上公立医疗机构开展过度诊疗专项整治行动，并成立过度诊疗点评市级专家组，以门诊处方和病历点评为主要手段，精准开展监督检查。目前，重医附属儿童医院已取消了1名医生的处方权，同时通报批评、调离岗位，对另1名医生全院通报批评、扣罚奖金。

　　小魏加开消炎药的请求未能如愿，作为患者他一开始有点不理解，但当知道自己此举违背用药规定、理应加以制止后，他对医生不随意加药的行为还是很高兴的。“以前感冒了或是牙痛了，有的医生像不要钱似的给开了一大堆药，消炎药更是开一种还停不住，最后病好了，药还剩下很多。”小魏感慨道，“现在好了，医生不会随意乱开药了！”

　　随着医疗系统民生监督暨过度诊疗专项整治工作的深入开展，成效也逐渐显现出来。截至7月底，全市次均门急诊费用、人均住院费、药占比、百元医疗收入卫生耗材费、CT门急诊检查率和住院检查率、MRI门急诊检查率和住院检查率，相比专项整治前，均有了一定幅度的下降。

　　民生监督故事之“环保”：熏人的养猪场终于搬走了

　　“养猪场关闭了，空气都清新了。”10月8日是重庆市丰都县三建乡的“赶场天”，三建乡鱼泉子村村民王正华一大早就到场镇上买了菜，准备做一桌丰盛的午餐招待客人。

　　“以前别说吃饭了，来我家串门的人都没几个。”王正华望着过去养猪场的方向很是感慨。养猪场，让他家一度成为“朋友圈”中的“禁地”。

　　鱼泉子村地处龙河谷国家水利风景区，山川秀美。然而近年来，先后有两个养猪场在鱼泉子村落户，恰巧都在王正华家附近。“每个养猪场都有一百来头的养殖规模，粪便未经处理直接排放到河里，让周围的水质变得越来越差。”王正华说，每天与近两百头猪“为邻”，粪便加上清洗圈舍的污水，让周围臭气熏天、污水横流、蚊蝇满天飞。久而久之，亲朋好友都不愿意上他家来。

　　转变开始于今年6月。

　　今年，丰都县开展生态建设污水排放、沼气池项目建设问题专项整治，重点包括污水排放、畜禽污染、饮用水源污染等9个方面，认真开展排查整改，已发现问题79个，整改问题71个。

　　在各乡镇开展自查自纠的基础上，县纪委监委组建专项督查组，对龙河流域、碧溪河流域污水排放等问题进行再监督、再检查，紧盯问题整改落实不彻底、欺上瞒下、推进缓慢等重点问题，制定责任清单，明确工作措施。6月，督查组发现龙河流域养殖污染、违规审批等问题，顺藤摸瓜发现了鱼泉子村这两个养猪场的环境违法行为，并对相关责任人展开立案调查。其后，困扰王正华一家多年的养猪场终于先后搬离。（乔子轩等）