重庆市酉阳县纪委监委将生态公益林补偿资金落实情况作为民生监督工作重点，图为工作人员查看相关资料。

　　一贫困户住“岩洞”两年多，当地干部居然视而不见；一村支书以“捐赠款”名义向贫困养殖户收取数万元；一些地方大操大办、请客送礼等不良社会风气盛行，甚至母猪下崽也要摆酒席，群众陷于其内、苦在其中……

　　这只是重庆市纪委监委在深入调查研究以及排查问题线索中，所发现民生领域有关问题的一角。

　　有焦点的监督才有力量。民生领域政策、资金、项目种类繁多，涉及千家万户。开展民生监督，如果搞“漫天撒网”“大水漫灌”，隔墙扔砖、砸到谁算谁，效果肯定打折扣。坚持从习近平总书记系列重要讲话中找思路、找方法，重庆市纪委监委在民生监督工作中，始终紧盯党中央最关注、群众反映最强烈的问题，以“坚持问题导向”破解“精准监督”难题，突出重点、以点带面、点面结合，提高了监督的针对性，保证了监督的实效。

　　坚持问题导向，首先要找准找实问题；找准找实问题，深入扎实的调查研究是前提、关键。在这方面，重庆市纪委监委可是下了大功夫。成立10个调研组，分别由委领导带队，既进村入户查访实情，找实具体问题，摸清群众的“痛点”，又走访部门单位详细了解民生政策、民生状况，找准民生难题，把脉群众普遍反映的“创面”。

　　“脚力”之下出成果，一篇篇内容翔实、饱含群众呼声的调研报告纷纷出炉，一个个问题也浮出水面、清晰可见：有的干部光打雷、不下雨，“嘴上说得热闹，老百姓日子依然淡白”；有的基层干部随意插手、干预工程建设项目招投标，把扶贫资金当作“唐僧肉”；有的学校违规乱收择校费、赞助费，在教辅资料购买、后勤基建等方面吃回扣……陈雍同志带头撰写了《关于强化纪委监委监督，解决好群众身边腐败问题专题调研报告》，文首列举的问题就出自这篇报告。

　　问题找出来了，监督的重点就跳出来了。以走访调研为基础，结合民意调查、群众举报、监督检查、巡视巡察、审查调查等了解到的情况，重庆市纪委监委对问题逐一梳理、综合分析，确定了“十大重点问题领域”，包括扶贫、教育、医疗、住房、社会治理、生态建设等，并细分为46个子领域，在印发全市的《当前民生监督工作要点》中予以明确。“要点”就像是一份体检报告，拿着这份报告，区县、各职能部门就找到了群众的关注点、“诊疗”的着力点。

　　坚持问题导向，还和坚持从实际出发紧密相连，一定意义上说，其也是从实际出发的一个重要方面。市纪委监委确定了重点领域和重点问题，为全市开展民生监督推动民生问题解决提供了有力指导，但又不搞一刀切，充分考虑区域之间、城乡之间、行业之间的差距和差异，允许和鼓励各区县和有关部门因地制宜，紧密结合市纪委监委反馈情况和本地区本部门实际，选取1至2个最突出问题开展深度清理整顿，制定整治方案后由市纪委监委审核把关。

　　这一招即刻奏效，各地区各部门纷纷把解决民生问题的“焦点”调得更准，“切口”开得更小。如市卫生计生委党委经过分析研究，决定从不合理用药、不合理使用大型设备检查、不合理使用高值耗材入手，集中整治“大处方”、过度诊疗等问题；市国土房管局把治理重点放在住房公积金管理使用以及房地产开发企业拒贷公积金等问题上；市教委开展贫困区县义务教育学生营养改善计划资助资金使用专项整治；国家级贫困县巫山县开展农村非贫困户D级危房改造专项整治，奉节县、巫溪县、秀山县、酉阳县开展“无事酒”专项治理，都是当地或所管辖行业群众普遍反映且反映最强烈的问题。

　　事实证明，抓问题越具体，工作就越聚焦、越深入，越能抓出成效。开展过度诊疗专项整治后，目前全市人均住院费用降低6.01%，人均减少624.1元；市国土房管局约谈开发企业86个，采取行政强制措施3个，全市范围内房地产开发企业拒贷公积金问题得到有效遏制，今年8月之后收到拒贷公积金投诉明显减少。

　　实践是发展的，问题的发生也是动态的。这要求监督的重点不能一成不变，需要根据情况变化及时作出调整和部署。重庆市纪委监委探索建立党员干部亲属涉权事项公开制度，一开始并不在部署之中，正是在推进民生监督过程中，发现群众对基层干部优亲厚友、与民争利等问题意见很大，经过研究思考以及试点，果断出台了这一创新举措并在全市推开，群众对此大力点赞。同样是根据群众对社会经济组织举报信访量呈增高趋势这一变化，日前市纪委监委在武隆区、彭水县试点开展社会经济组织骗取扶贫财政补贴问题专项治理，又一项紧盯重点领域、重点问题的行动稳步展开。

　　一个个问题的发现，一个个问题的解决，动真碰硬、真抓实干，连点成线、聚线成面，重庆市民生监督工作效果初显，并逐步走向深入……