“这几年越来越严了,纪委经常对我们进行督查。每到节假日,我都会收到纪委发来的廉政提醒短信。以前节日大吃大喝摆排场的现象,现在看不到了。” 江苏省扬州市江都区仙女镇南吴社区主任吴峰说道。
临近中秋、国庆,扬州市纪委监委把监督挺在前面,整合内部力量,协同多个职能部门在县(市、区)、功能区、部门单位间开展查纠“四风”专项行动。
整合监督力量,让监督“长牙”
今年以来,扬州市纪委监委紧紧扭住监督这个第一职责,在监督检查和审查调查部门分设基础上,构建“1+4+X”监督工作新机制,“1”即党风室牵头谋划、统筹部署;“4”即4个监督检查室协调联系、分片督查;“X”即10个县(市、区)、功能区纪委监委和市级21个派驻纪检监察组联动推进、同向发力,把监督往深里抓,往实里做。通过明察和暗访相结合、专责监督和群众监督相结合、年节假期督查和日常督查相结合等“三个结合”,驰而不息纠正“四风”,持续强化不敢、知止氛围。
“开展监督工作的机制制度建立了,这还不够,还要为开展监督工作提供抓手和平台,通过精准发现问题,严肃查处问题,真正做到让监督长牙、带电。”市纪委常委、市监委委员池建强表示,传统的监督平台不能丢,新的手段也要跟得上,特别是要善于借助一些职能部门的信息化手段和大数据平台,为监督工作装上“千里眼”和“顺风耳”。
为第一时间发现问题线索,除了畅通各类举报渠道外,扬州市县两级纪委监委都建立了党风政风监察员队伍和专门的“信息群”,随手拍 “四风”问题,直接发到群里,纪检监察机关第一时间跟踪查处。
围绕公车管理问题,扬州市纪委监委联合机关事务管理局、公安机关专门建立了公车号牌、行车轨迹、加油卡、过路费等分析研判机制,发现可疑情况第一时间预警提示。围绕公款吃喝转入地下、公款消费高档白酒等问题,联合工商、食药监、国税和属地派出所、社区等单位,对辖区内的“一桌餐”、会所等高档隐蔽场所进行全面筛查,集中整治;通过税务机关大数据平台调取税控发票等信息,对招待频次多、费用明显偏高、公款购买高档白酒的单位进行严肃问责和查处,等等。

江苏省仪征市作风建设督查组在烟酒商店调取发票收据情况。
深挖细查不放松,让监督“带电”
“像墓园这种地方,一般人提都不愿提,谁能想到它会被纪委重点‘关注’。” 2016年,双墩墓园原主任刘有祥把墓园餐厅装修一新,添置棋牌桌等娱乐设施,把墓园变成了大吃大喝、打牌赌博的隐秘会所,被开除党籍和公职。在今年的中秋、国庆作风督查中,市县两级纪委监委专门成立了21个“回头看”督查组,督查对象就包括邗江区双墩墓园。
近日,仪征市纪委监委工作人员来到中石油仪征分公司,利用大数据比对技术逐条排查,盯紧已参加车改的各级党政机关加油信息,将公卡私用作为排查重点。“这个单位已经车改,应该没有公车了,怎么还会有加油费呢?”经过调取相关加油明细和监控录像,工作人员最终排查出疑似问题线索10条,随即以督办函的形式要求相关单位对疑似线索进行核查,立案查处1人,让公私不分的“油耗子”暴露在阳光之下。
这些紧盯薄弱环节和突出问题的监督检查,在扬州各地已成常态。中秋节前,扬州市纪委监委还明确要求,各地各部门围绕公务接待和商务接待执行情况、滥发津补贴或福利问题等五类情况进行内部自查,对标找差,并一一提出整改措施。在此基础上,市纪委监委牵头成立督查组,结合群众信访举报、舆论媒体曝光的问题线索,对全市各地区各部门重点抽查,督办查处自查自纠中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题,严肃追责问责相关责任人。
内外协同作战,让监督生威
“公安,请出示身份证!”仪征大仪镇香沟街道上的一家棋牌室内,两名佩戴摄录执法仪的“牌客”绕至赌兴正酣的牌桌前。另外两名“牌客”紧跟其上,快速对棋牌室内参与赌博的娱乐人员进行身份甄别。这几名公安干警还有一个身份:“四风”督查组成员。这是发生在仪征市中秋“四风”督查工作中的一个场景。通过与公安等职能部门协同配合,仪征市纪委监委在这次暗访检查中先后发现党员干部赌博等问题41个。
广陵区纪委监委每逢节日都会与财政、商务、机关事务管理局等相关部门协作,深入餐饮、超市、娱乐场所,查阅近期机打发票记录、会员卡记录等,不放过任何蛛丝马迹。同时对各单位、乡镇、街道、园区财务票据账目进行检查,严查有无违规行为。东关街道社区卫生服务中心违规公款购买购物卡,卡还未送出就被正在进行作风专项检查的工作人员发现了,该中心的主要负责人也因此受到了党内警告处分。
仪征市和广陵区纪委牵头组织的检查行动是扬州市各级纪检监察机关发挥部门监管优势、整合监督合力的缩影。通过党风政风室“谋划”——在全市层面布网;监督检查室“主战”——联系地区指导督战;各级基层纪检监察组织“收网”,扬州全市上下形成多路出击,多方协作,多部门联合开展专项检查,全天候、全覆盖的“四风”监督检查体系。今年以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题71起125人,给予党纪政务处分88人,通报曝光典型案例19批次58个问题,形成有力震慑。
扬州市委常委、市纪委书记、市监委主任李航表示,今后,全市各级纪检监察机关将继续紧盯“四风”问题新动向、新变化,进一步强化监督执纪问责,对节点违反中央八项规定精神等问题严查快处,以“零容忍”的态度坚决遏制“四风”问题回潮复燃。