中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第12期

社论

在稳中求进中提高纪检监察工作质量水平

重要论述摘录

习近平总书记关于坚持稳中求进工作总基调重要论述摘录

理论纵横

从“四个思想特征”看习近平新时代中国特色社会主义思想的理论境界

学习体会

深刻领会习近平生态文明思想,为生态文明建设和生态环境保护提供坚强纪律保证

专题 稳中求进深化纪检监察工作

严明政治纪律,在修复净化政治生态上积极作为

有力有序深化改革,确保纪检监察工作行稳致远

聚焦重点持续加力,巩固发展反腐败压倒性态势

让监督见诸日常,标本兼治深化全面从严治党

践行“以人民为中心”,深入整治“蝇贪蚁腐”

压实主体责任,推进全面从严治党

特别关注  持续紧盯节点 深化纠正“四风”

● 观察思考 ●

聚焦违规吃喝新动向

公款旅游有哪些新花样

破除“车轮腐败”背后的特权思想

警惕违规办宴中的“猫腻”

● 实践探索 ●

四川:打造“四风”问题全天候监督网 / 何旭 刘迪

杭州:细化落实中央八项规定精神制度 / 黄玲 李光

鄂州市华容区:打出纠治“四风”组合拳 / 姚钒

● 大家谈 ● 化风成俗怎么“化”

● “四风”监督哨 ●

主任公款旅游造假 书记帮助隐瞒被查

特稿

四川凉山彝族自治州清理强农惠农补贴资金“一卡通”

别让好政策“卡”在半路

67张补助存折是如何“消失”的

短评:监管到位才能把好事办好

燕阁观察

从环保问责风暴看纪检监察机关“三转”的持续深化

一步一个脚印,推动追逃追赃工作迈上新台阶

清风时评

不能拿“功成不必在我”当挡箭牌

从干事创业中得来的幸福最真切

反对形式主义别忘检视自己

再循“老套路”当心栽跟头

一得之见

一组

纪法讲堂  “实证”监察法

● 解读 ●

监察机关是如何提出监察建议的

谈话、讯问、询问三项措施有何不同

● 实务 ●

抓住三个关键 确保法法衔接顺畅高效

书记说纪

由“不得不抓”向“我要抓”转变

卫士风采

巾帼持剑 永不言败

短评:专业能力专业精神是履职尽责的重要支撑

警示剖析

甘受“围猎”终陷腐败泥潭

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

文史经纬

● 古语今悟 ● “读书必佳”小议

● 说文解字 ● “风”:天地之间有正气

● 鉴史话廉 ● 粉身碎骨全不怕 要留清白在人间

悦读·书香

● 读史偶得 ● 诗人杨万里的“明月清风”

● 再读经典 ● 与《论语》相伴,走人生正道

清风文苑

“文章千古事,得失寸心知”

 
节点监督、专项监督、舆论监督、群众监督——
四川:打造“四风”问题全天候监督网
何旭 刘迪
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  精准发现顶风违反中央八项规定精神行为,是深化纠正“四风”的起点和基础,近年来,四川省各级纪检监察机关深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化监督模式,对“四风”问题露头就打。

  节点监督:上下联动密织监督网络

  “你们这里有以机关单位名义开具发票的情况吗?”每逢节日,金堂县纪委都会联合商务、机关事务管理等相关部门,深入餐饮、娱乐等场所,开展“四风”问题检查,查阅近期机打发票记录、订餐预约记录、会员卡记录等,不放过任何蛛丝马迹。

  这样的场景在四川各地已成常态。四川在实践中建立归口督导机制,明确了省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省财政厅、省审计厅等部门在开展督促检查、推动中央八项规定精神落实、狠刹“四风”中的职责和要求,并组成正风肃纪督查组,坚持定期深入市(州)、县(市、区)和省直部门开展重点抽查。“对薄弱环节和突出问题一个一个排查、一件一件解决。”省纪委相关负责人说,各省直牵头部门同频共振,形成了正风肃纪的强大合力。

  建立健全节点值班制度、监督检查制度,是亮起“探照灯”、密织监督网的有益实践探索。四川落实中央纪委要求,坚持元旦、春节,五一、端午,中秋、国庆等重要时间节点期间纪检监察机关值班制度,对涉及“四风”问题的举报和舆情第一时间现场督查、第一时间跟踪督办,确保监督落实中央八项规定精神没有静默期、纠正“四风”一刻不停歇。

  去年10月1日,四川省珙县纪委接到群众举报,反映该县洛表镇合作村某村干部为其子违规操办婚宴。根据制度要求,该县纪委及时组织调查,迅速处理。同时,结合该问题通报,提醒党员干部进一步提高落实中央八项规定精神的自觉性。

  四川省纪委党风政风监督室相关负责人认为,这一制度传导压力的方式很直接,有利于破解“上面九级风浪,下面纹丝不动”的问题,让各级纪检监察机关对节假日“四风”问题抓得更紧、处理得更迅速。

  专项监督:做好坚持巩固深化文章

  “我们把正风肃纪作为营造良好政治生态的制度性安排,通过惩处,刹住了过去很多人认为刹不住的歪风邪气。”四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞多次强调,要牢固树立长期作战思想,气沉丹田有静气,踩着不变的步伐做好坚持、巩固、深化文章,做好抓常、抓细、抓长工作。

  四川以常态化监督为抓手,提高发现问题的能力。2017年以来,省纪委开展集中督查3轮(次),发现并督促整改问题328个。全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题2377个,给予党纪政务处分2510人。

  针对监督检查中发现的普遍问题,四川坚持把专项整治作为正风肃纪经常性手段,先后针对“三公”经费管理使用不规范、变相公款旅游、乱发津补贴等问题集中开展4轮专项整治。比如,在2017年7月开展的第一轮“七个专项治理”中,四川省着力整治“三公”经费管理使用不规范等7个方面的突出问题,同时,坚决整治接受会员卡和商业预付卡、领导干部违规打高尔夫球等问题。

  通过4轮专项整治,四川省着力纠正了违规公款吃喝、公款送礼、公款旅游、滥发津补贴等共性问题21个、个性问题491个,排查处置使用公款购买消费高档白酒问题线索240件,攻克了一些司空见惯不易解决的顽瘴痼疾。

  舆论监督:解决突出问题增强群众获得感和满意度

  干部作风实不实,群众说了算。正风肃纪的目的,归根结底是要增强人民群众获得感,密切党同人民群众的血肉联系。2017年以来,四川从群众反映最强烈的作风问题入手,广泛开展舆论监督,让基层清风上扬,正气更浓。

  “我们老百姓也很关注这个栏目。那些违纪的党员干部,就该被曝曝光!”忙完一天的农活,苍溪县禅林乡武陵村村民张坤帮总会按时收看县电视台“廉洁苍溪”节目。每年上下半年的最后两个月,该节目采取一天一案例的形式,集中播放全县纪检监察机关查处的“四风”典型问题。

  作风建设过程让群众参与、效果由群众评判。早在2015年,四川省纪委主要领导就表示欢迎媒体加强舆论监督。四川规范深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,积极探索新形势下加强媒体监督和群众监督新途径。2016年以来,在纪检监察机关的组织下,四川各级媒体组织明察暗访772次,发现问题1313个,曝光问题381个。通过“阳光问廉”“阳光政务”等媒体舆论监督,把作风建设表决器交到群众手里,推动整改作风等相关问题1536个,给予党纪政务处分234人,问责798人。

  为使群众监督更便捷、高效,四川省纪委监委整合12388网络举报受理平台,在“廉洁四川”网站开设举报专区和曝光平台,综合运用微信、微博等新平台开通正风肃纪“随手拍”、“四风”举报一键通等,形成无所不在、全天候的监督网络。

 
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