内蒙古扶贫开发办副主任王幂生、内蒙古社科院副院长张志华接受纪律审查和监察调查,四川广播电视台原党委副书记、副台长钟叙昭被开除党籍……几乎每天都有新消息的中央纪委国家监委网站“审查调查”栏目,每一次更新都释放出反腐败斗争不松劲不停步的强烈信号。
党的十八大五年间,以习近平同志为核心的党中央雷霆出击、重拳惩贪,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也应清醒地看到,新时代我们党面临的“四大考验”“四种危险”仍然存在,党的队伍和自身状况也发生了重大而深刻的变化,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也比较复杂。这种情况下,已经形成并巩固发展的反腐败压倒性态势,还不是“胜势”“定势”,腐败滋生的土壤和条件依然存在,反弹回潮的风险依然很大。
“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂”,中央纪委二次全会报告用“四个交织”对此进行了精准描述,“政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、‘围猎’和甘于被‘围猎’交织”。党的十九大后查处的中管干部中,中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜“政治问题与经济问题相互交织”,国家能源局原党组成员、副局长王晓林“甘于被‘围猎’”等,充分印证了这一精准判断。从十九大以来中央纪委国家监委网站发布的9名中管干部党纪政务处分通报可以看出,6人都有十八大后不收敛、不收手的情形,反腐败远没有到可以松劲歇脚的时候。
形势决定任务。坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的坚韧和执着,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,深入推进反腐败斗争,既是形势所需,更是人民所盼。今年初,习近平总书记在中央纪委二次全会上强调,“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。‘老虎’要露头就打,‘苍蝇’乱飞也要拍。”赵乐际同志所作工作报告,在今年工作的总体要求中,提出要“坚持稳中求进工作总基调”,在部署反腐败任务时,对十九大有关反腐败的决策部署和习近平总书记的要求进一步细化具体化,明确了惩治腐败的目标及重点对象、重点领域,必须在实践中坚决贯彻。
不折不扣落实二次全会要求,重拳聚焦重点人、重点事和重点问题。各级纪委监委应继续聚焦“党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”“三类重点人”,突出“政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件”这个查处重点,紧盯“选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出”等重点领域和关键环节,以查处力度的加大不断增强震慑遏制作用。当前,时至年中,任务紧迫,各级纪检监察机关应对照全会部署要求,认真总结好上半年查办腐败案件工作,精心谋划好下半年工作,把握好工作节奏和力度,确保将全会精神一贯到底。
在“更有效地遏制增量、更有力地削减存量”上下功夫。“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”存量和增量相互联系,存量减不下来,增量就难以遏制,增量遏制不住,存量就难以消化。4月18日,中央纪委国家监委通报了2018年第一季度全国纪检监察机关审查调查情况,全国纪检监察机关立案11.9万件,同比2017年第一季度增长16.7%。今年1月至4月,黑龙江省查处省林业厅原厅长杨国亭、省国资委原主任韩冬炎等一批有影响力的案件,立案查处县处级以上干部594人,查处涉案金额20万元以上的大案242件,同比分别增长80.5%、39.9%。不断增长的数据,彰显了减存量、遏增量的力度和成效。始终保持高压态势,必须按照中央纪委二次全会要求,坚定不移、精准有序,继续加大惩治力度,不断强化不敢、知止氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。
坚持受贿行贿一起查,大力压缩“围猎”与甘于被“围猎”生成空间。长期以来,对行贿的查处力度不够,重查受贿、轻查行贿的现象普遍存在,客观上助长了腐败问题的滋生。十九大报告明确提出“坚持受贿行贿一起查”要求,体现了鲜明的问题导向和反腐败斗争深化发展的必然要求,是有效控制腐败增量、遏制腐败滋生蔓延的关键一招,是纪检监察工作坚持稳中求进工作总基调、“进”的重要着力点。十九大以来,各级纪委监委坚决落实党中央要求,对行贿行为坚决予以打击,在严惩“围猎者”方面迈出坚实步伐。前不久,江苏省纪委监委制定出台《关于加强“受贿行贿一起查”工作的意见》及配套协作方案,充分发挥纪委监委各项职能,严肃查处涉嫌行贿违纪违法问题,让“围猎者”付出沉重代价。重庆市纪委监委有关负责人介绍,该市纪委监委合署办公以来,加大对行贿问题线索的搜集核查力度,实现对受贿人、行贿人的同步查处。严厉打击行贿起步良好,但补齐这一短板不可能一蹴而就,必定是一个长期过程,需要各级纪委监委持续发力。
反腐败是一场输不起的斗争。乘势而上再出发,保持高压态势,精准有序推进,我们就一定能巩固发展压倒性态势,最终夺取压倒性胜利。