上海市浦东新区纪委监委认真贯彻市委、市纪委监委和区委决策部署,以“双零驱动”为主线,深耕监督责任田,推动“四责协同”机制落实。
“双零驱动”即通过积压案件“清零化”减存量,通过自办案件“去零化”遏增量。为什么要提出“双零驱动”?我们认为,这抓住了基层纪检监察工作的纲。一段时间以来,信访件长期积压、问题线索办理不力等问题,责任层层递减的现象在基层还不同程度存在,实施“双零驱动”就是对症下药。
然而,有的基层纪委对此不理解、不主动,存在观望心态,有的基层党委不重视、不担当,甘做局外人和旁观者。对此,我们一方面让基层专职纪检监察干部把监督挺在前面,沉到一线主动发现问题,加强“能见度建设”。另一方面,在区纪委和基层党委之间探索“党委三先”工作法,在符合党纪党规前提下,做到信访内容让党委先知情,调查结果与党委先沟通,对区管干部的处理意见先征求党委意见,通过让基层党委“出场”部署要求、“出口”批评教育、“出手”严肃惩处,督促其落实主体责任。
我们还提出,“双零驱动”工作如果第一年不能实现,第二年区纪委将派驻巡察组帮助查找问题和原因,如果巡察组进驻后发现了问题,我们将严肃追究纪委监督责任,确实没有发现问题,我们将总结经验,进行表彰。经过不懈努力,浦东新区去年36个街镇纪委自办案件“去零化”工作全面完成,共立案70件,党纪处分70人。
在实施“双零驱动”中做得好的干部,我们通报表扬,提拔重用,差的则督促督办,约谈提醒。在全区问题线索处置专项检查后,我们召开了问题线索检查讲评整改大会,8家单位相关责任人被安排在第一排,逐一在会上作检讨,并当场接受点评,达到面红耳赤、脸上挂汗的效果。与此对应的是,6位工作表现突出的街镇纪委书记在机关干部公务员年度考核中被评为优秀。
作者:上海市浦东新区纪委书记、监委主任