中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第6期

社论

推动改革制度优势转化为治理效能

重要论述摘录

习近平总书记关于强化党和国家自我监督重要论述摘录

要闻

习近平全票当选国家主席中央军委主席

习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

● 评论 ● 赤诚的情怀 大写的人民

中华人民共和国国家监察委员会举行揭牌和宪法宣誓仪式 赵乐际出席并在机关干部大会上讲话

中华人民共和国全国人民代表大会公告 第七号

特稿

推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革

理论纵横

加强党对反腐败工作统一领导是国家监察体制改革的生命线

在净化政治生态中充分发挥监察委员会政治机关的职能作用

深化国家监察体制改革掀开中国特色法治反腐新篇章

党内监督与国家监察有机统一彰显中国特色的治理之道

链接:新中国监察机构的历史沿革

深化国家监察体制改革

序章

国家监委成立了

确立监委宪法地位,选举产生首任国家监委主任

监察法表决通过

国家监委揭牌

实现纪检监察工作“形”的重塑、“神”的重铸

历程回顾

矢志破解自我监督难题

链接:中央纪委的历史沿革

国家监察体制改革的高质高效从何而来

记者观察国家监察体制改革走的是新时代创新之路

人物志纪检监察事业奠基人

“三转”

文史参考谈我国古代的监察制度

读懂监察法里的“中国话语”

读懂监察法里的“中国话语”导语

● 权威解读 ●

深刻认识监察法的重大意义和科学内涵

树立“四个意识”坚定“四个自信”的具体体现

不仅强调职权更突出责任

六大类人员全部纳入监察对象

确保惩治腐败的有效性和威慑力

强化内控机制把权力关进制度笼子

“五大监督”确保监察权力不被滥用

● “实证”监察法 ●

“实证”监察法编者按

监委不是权力集中的“超级机构”

如何理解纪委与监委职责的对应性

坚持纪在法前 实现纪法贯通

全线打通法法协调衔接各个节点

如何正确理解监察机关的监督职责

突出以法治思维和法治方式惩治腐败

如何作出政务处分决定初探

人大如何对监委实施有效监督

● 专家系列谈 ●

监察法中的“中国话语”择要

实现中国特色政治话语“入法”

建构中国法治话语体系

法规原文

中华人民共和国监察法

国家监委揭牌——
开启反腐败工作新的一页
本刊记者 杨巨帅 黄月
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  2018年3月23日上午8时58分,中央纪委机关。

  简短得让人意外,使得将会载入史册的这一瞬间更显弥足珍贵——热烈掌声中,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际揭开红绸,一方铜底黑字的招牌熠熠生辉,“中华人民共和国国家监察委员会”这14个大字赫然跃入众人眼帘。这意味着,在国家层面有了行使监察权的专门机构,中央一级纪检监察机关合署办公迈进新的历史阶段。

  9时08分,机关小礼堂内响起铿锵誓言,“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”在赵乐际等同志的见证下,在中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡的监誓下,中央纪委副书记、国家监委副主任刘金国左手抚按宪法,右手举拳领誓,国家监委副主任杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江,国家监委委员王鸿津、白少康、邹加怡、张春生、陈超英、侯凯、姜信治、凌激、崔鹏、卢希整齐站成两排,面向国旗、国徽庄严宣誓。

  揭牌和宪法宣誓仪式,宣告了国家监委这一具有创制意义的国家反腐败工作机构正式运行,为构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制竖起了新的里程碑,党和国家反腐败工作由此翻开崭新一页。

  “推进纪委监委的全面融合和战略性重塑,实现新时代纪检监察工作整体性提升。”随后召开的中央纪委国家监委机关干部大会上,赵乐际同志对深化国家监察体制改革提出新的任务。他深刻指出,纪委监委合署办公重中之重是职能、人员、工作的深度融合,是“形”的重塑、“神”的重铸。这意味着,当前的改革才刚刚进入“深水区”,作为改革见证者、亲历者、践行者的全体纪检监察干部,要跳入“江河湖海”勇当“试水者”“弄潮儿”,切实将制度优势转化为治理效能。

  “揭牌和宣誓,实际上擂响了深化国家监察体制改革新征程的战鼓。”参加会议的驻中国社科院纪检组副组长高波向记者这样表示。国家监委成立,是国家监察体制改革的重大成果,却绝不是改革的“终点”,不断加强党对反腐败工作的集中统一领导,是改革永远的目标。深化改革,必须永远在路上。

  新的征程,要始终牢记深化国家监察体制改革的初心,紧紧扭住改革的“根本点基本点”不放。“牢牢坚持党对反腐败工作的集中统一领导,坚决用法治思维、法治方式反对腐败,这应作为‘神’的重铸的重要内容。”高波表示,只有站在战略高度去认识改革的意义,意识到“国家监察体制改革是破解自我监督这一国家治理‘哥德巴赫猜想’的中国方案”,才能深刻领会党中央做出这一重大决策的深意,从而增强将改革进行到底的使命感,越是艰险越向前。

  新的征程,需要熟练运用好纪律和法律这两把“尺子”。“既管违纪、又管违法,这是纪委监委合署办公后的最大变化,也是对我们的考验。” 中央纪委案件审理室的转隶干部王庆豹,现场聆听了赵乐际同志的讲话,振奋之余“更感肩上的责任与压力倍增”。作为检察系统的老兵,他对职务犯罪的调查处置驾轻就熟,转隶后却面临着快速提高纪律审查、思想政治工作能力的挑战。同样的问题,也摆在许多“老纪检”面前,“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”,这“一家话”里既有“纪言纪语”,又有“法言法语”,需要互相学习、共同进步,实现执纪执法相互贯通。

  新的征程,更是对自身建设提出了新的更高要求。赵乐际同志在干部大会上特别指出,各级纪检监察机关要强化自我监督,自觉接受人民监督,在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”。这也是“‘形’的重塑、‘神’的重铸”的重要内涵。“只有自身过硬,才有执纪执法的底气和硬气。”王庆豹对此高度认同。

  历史,需要见证,更需要创造。作为见证者,纪检监察干部有理由满怀憧憬与期待;作为创造者,纪检监察干部没理由不重整行装再出发。承载着党中央的信任,寄托着人民的期盼,国家监察体制改革必将在新起点上,迸发出更强大的治理效能,以反腐败的实际成效不断提升人民群众的信心、信任和信赖。

 
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