问:监察体制改革试点工作任务重、环节多、要求高、时间紧,您觉得如何才能做到积极稳妥、扎实有序?
答:面对如此重大的改革任务,忙起来是一定的,大家走路都比以往要快一些。但这个“忙”,必须是忙而不乱。我的理解是,必须头脑清醒,把握好改革节奏,做到蹄疾而步稳。
在这方面,我们突出了一个“早”字。早研究、早谋划、早部署,不等不靠、主动作为、积极探索,紧锣密鼓把工作往前赶,把各项工作做在前头。
党的十九大刚刚胜利闭幕后,根据十九大报告“将试点工作在全国推开”的部署,石嘴山市委以高度的政治敏锐性,在宁夏率先冻结全市检察机关人员编制,暂停检察机关人事调整,指导检察院采取有效措施,通过开展思想动员、谈心谈话、解释政策等方式,减少思想波动,凝聚改革共识。
中央办公厅《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》印发后,我们没有坐等自治区的安排部署,提前安排市纪委做好起草工作方案、成立工作小组等事宜,主动组织相关单位对涉改部门的机构编制、干部人数、案件线索进行排摸核实,并要求市人大常委会等单位提前谋划,使各项工作准备充分、紧密衔接。
全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议、宁夏深化国家监察体制改革试点工作动员部署会议的相继召开,为我们推进改革试点工作进一步指明了方向,市委在自治区党委及改革试点工作小组的有力领导和具体指导下,成立由我担任组长的改革试点工作小组,研究确定了“转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效”的总体思路,研究制定了全市改革试点工作实施方案,将试点任务细化为具体事项、作出详细的“施工图”,为有序推进改革试点工作夯下坚实基础。
问:扎实有序听起来似乎简单,做到并不容易,你们在这方面还有哪些举措。
答:刚才讲到要忙而不乱,我还想强调一下“更不能忙中出错”的问题。俗话讲,磨刀不误砍柴工。市委以多种形式多次组织学习,深刻领会党中央有关改革试点工作的精神,准确把握改革的根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导,任务是整合分散的反腐败力量,构建权威高效的监察体系,目标是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,夺取反腐败斗争压倒性胜利。以此为基础,结合实际研究贯彻落实意见,确保改革不出偏差、保持正确方向。
不出错是最基本的要求,改革成效还要靠工作“扎实”来保障。在这方面,我们突出了一个“细”字。比如,对检察机关我们既从宏观上要求讲政治、顾大局,更提出制定清单、明晰细节的具体意见。为此,检察机关制定了“8个清单”,即现有组织机构清单、职能职责清单、人员编制清单、在办案件清单、问题线索清单、法规政策清单、资产设备清单和转隶问题清单,依此有条不紊地做好人员转隶、案件线索移交、思想教育等工作。类似情况还有很多,我认为只要细下来,工作就实了,效果就出来了。
“扎实有序”还有个重要方面,就是各涉改部门协调统一、步调一致的问题。即便一个部门步伐跟不上、不协调,也会影响到整个改革试点工作的节奏。这方面我这个“施工队长”责无旁贷,必须亲自统筹协调,一方面把各部门的职责明确、责任压实,让其列出详细计划、按时保质施工,一方面及时调度,发现问题乃至问题苗头,第一时间把负责人叫来当面交代,或一个电话过去提出批评意见,确保不出现“短板”问题、“卡壳”情况。现在看来,各部门都很讲政治,没有人掉链子,大家齐心协力推进改革。像市人大、市纪委、市检察院这些主要涉改部门就不说了,非主要涉改部门的市公安局也按照市委要求,围绕助力改革研究部署,表示要为监委调查工作提供保障,并初步决定将市看守所作为监委留置场所之一。
改革试点工作正在持续深入,我们有决心、有信心把工作做好,把中央和上级党委交给的任务完成好。