从正式启动到揭牌成立，满打满算也就一周左右时间。

　　12月1日，随着东港市监察委员会揭牌，辽宁省丹东市6个县（市、区）监察委员会全部成立。从调研摸底、动员部署、制定方案、划转编制、谈心谈话、考察审核、转隶人员，到各县（市、区）人代会上监察委员会主任全票当选，一切顺利，整个过程有力有序、堪称完美。

　　如此短的时间，推进如此重大的改革任务，殊为不易，也颇有些不可思议，树起了一个引人思考、探究的监察体制改革样本。

　　启示一 党的领导坚强有力是改革顺利推进的根本保证

　　地方各级监察委员会要由本级人民代表大会产生。11月26日起，丹东市所辖县市区人代会就要陆续召开。

　　毫无疑问，对于丹东而言，时间紧迫和任务重大的矛盾碰撞在一起。

　　省委高度重视。省委书记陈求发作出具体部署，对坚决完成好改革试点任务提出明确要求。11月21日，由省纪委牵头，人大、组织、检察、编办等系统参与的省委指导组即赶赴丹东，对当地改革试点工作进行现场指导。

　　“省委的重视太重要了，为我们坚定信心、增添动力；指导组来得太及时了，让我们心里透亮、更有底气。”丹东市委常委、市纪委书记韩彤说。

　　这绝对是有感而发。关于转隶工作相关程序问题，关于检察院政法专项编制和机构划转问题，关于纪委监委内设机构设置问题……指导组紧锣密鼓、现场办公，解答了一批有关政策把握和具体环节上的疑难问题。现场解答不了的，及时向中央纪委请示，向试点地区北京、山西、浙江咨询，开启与省里所在部门的“绿色通道”，“零时差”请示沟通。此前，丹东曾计划集中精力“先把牌子挂起来”，再解决人员问题，指导组明确提出“坚持转隶在前、思想政治工作同步、挂牌组建在后”的重大原则，使改革按照中央和省委的要求向前推进。

　　“工期倒排，各县（市、区）必须列出详细具体的时间表，不能按天计算，必须争分夺秒。”丹东市委书记葛海鹰提出明确要求、做出具体指导。丹东市委先后追加召开市委常委会3次，及时研究协调改革重要工作，多次召开改革试点工作小组会议，传达和贯彻中央和省委、省纪委要求，统一思想、坚定决心，传导压力、把握节奏，把“施工队长”的担子压实在各县（市、区）党委书记肩上。

　　“我们不怕任何问题和困难！”11月24日至25日，辽宁省委常委、省纪委书记廖建宇放下手头工作，专程到丹东督导，在逐一调研检查6个县（市、区）工作推进情况时，听到了6位党委书记满怀自信的铿锵声音。

　　言行一致，有力担当。“施工队长”们站上改革第一线，亲力亲为、靠前指挥，从亲自制定倒排工期表到亲自督导案件线索移交，从亲自审核转隶人员档案到亲自与转隶人员谈心谈话，从亲自协调人大选举流程到亲自协调办公用房，逢山开路、遇水搭桥，努力为监委组建排阻清障，确保改革顺利向前推进。

　　头脑清醒，忙而不乱。“放线、砌砖、抹灰”，这是振兴区委书记栾春新对“施工队长”主要任务的形象比喻：“放线”是要按照十九大精神，严格落实中央决策部署和上级安排，保证改革正确方向；“砌砖”是要按照时间节点把摸底排查、编制划转、挂牌揭牌等各项工作落到实处，确保“每一块砖都不能少”；“抹灰”则是要充分利用好思想建设这个“粘合剂”，做好转隶人员与纪委人员的思想政治工作，推动全面融合。

　　“决不因时间紧而影响质量。”这又是6位“施工队长”的一致意见。据悉，丹东于11月中旬启动转隶人员思想政治工作，各县（市、区）党委、纪委和检察院领导对转隶人员逐一谈心谈话，详细讲解监察体制改革有关要求和精神，打消其思想顾虑。在此基础上，丹东各县（市、区）纪委会同检察院组成数十个走访组，从11月22日开始，对敲定名单的转隶人员挨家逐户进行走访，通过“家访”统一思想认识、帮助解决后顾之忧，实现“身转”更要“心转”。

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　　以事明理，丹东改革实践给我们最重要的启示已清晰可见：党的领导是最大政治优势和根本保证，只要坚持和加强党的领导，以强烈的使命担当把党的领导有力有效落到实处，不管什么样的问题都能解决，不管什么样的难关都能攻克，改革如是，各项事业亦如是。

　　启示二 旗帜鲜明讲政治才能步调一致夺胜利

　　改革难不难，肯定难。其中，一个突出的“难”是各涉改单位协调配合难。

　　监察体制改革是一个系统工程，涉改单位众多。如果各单位不能相互配合，改革顺利进行势必难以实现。对于改革时间如此之紧、又坚持高标准高要求的丹东而言，一般的协调配合都不能保证完成任务。

　　“在我们丹东改革中，这是个需要重视的问题，但绝没有成为什么难题。”充满底气说这话的，是振安区委常委、区纪委书记白元和。

　　白元和的底气，来自党委、党委书记有力的领导统筹。这几天里，没有一个涉改单位的负责人没有受到过党委书记的“耳提面命”。省委、市委到县（市、区）委，都突出强调，全力做好改革工作是政治任务，也是政治纪律，让大家进一步绷紧了讲政治这根弦。

　　底气，更来自各方思想统一、齐心协力、形成合力。这可以从振安区检察院检察长于彦琳幽默的话语中见呼应：“这几天和白元和同志密切联络，我俩通电话的次数，都超过年轻时候和媳妇儿谈恋爱打电话的次数了。”还可以在具体行为中觅端详：为保证改革步调的协同，各县（市、区）检察院多次主动与纪委沟通，东港市检察院副检察长王德全在办理人员转隶手续时，和3名工作人员带着公章到市纪委现场办公，仅两个小时就完成了人事、党组织关系的转接工作。

　　既然是系统工程，就必须是系统发力。各县（市、区）人大及其常委会认真组织监察委员会选举和任命工作，为改革提供法治保障；组织、编制部门认真迅速摸清底数、落实干部调整配备事宜，着力做好编制、职数核实和划转工作；作为推进监察体制改革的专责机关，纪委的积极作为和作用自不待言……没有人掉链子，没有人敷衍，没有哪个是短板，大家心往一块想，劲往一块使，形成强大的改革合力。

　　强大合力的形成，因为各单位同频共振，离不开转隶同志的积极配合。“我们的思想政治工作做得很细，转隶的同志讲政治、顾大局，积极支持改革。”和每一位检察机关转隶干部都多次谈心谈话后，振兴区委常委、区纪委书记马建军道出了这一体会。这一体会，可以从转隶同志真挚的话语中得到印证——振兴区转隶干部叶春娜：“告别10年检察官生涯，虽然感情难以割舍，但坚决服从上级的转隶决定。”振兴区转隶干部孙杰：“我是党员！改革是党中央部署的，我要带头执行中央的决定。转隶只是岗位转换，反腐使命没有变。”

　　强大的合力，不只来自直接涉改单位，还包含不直接涉改的部门。为满足纪委监委合署办公履行职责的条件，凤城市委调整扩大纪委监委的办公场所，在不到两天时间里，将办公用房问题全部解决。东港市委连夜协调，确保办公用房到位。

　　令人感动的是，“坚决服从”“没有二话”“不讲条件”“支持改革义不容辞”等话语，从搬迁单位的同志口中自然流露。记者问及原因，东港市委宣传部一位同志，讲出了引人深思的一番话：“作为一名党员，历经五年全面从严治党、革命性锻造，我觉得自己最大的提升，就是政治觉悟的提高；对于我们地区而言，最大的变化是政治生态的净化与好转。”

　　采访中，丹东实践给我们的印象生动深刻，见木知林：牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，将同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上升为自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全党统一意志、统一行动、步调一致，就能形成一切不可阻挡的磅礴力量，就一定能取得改革的成功，赢得各项事业的胜利。

　　启示三 人民群众的信任拥护支持是事业成功的关键

　　“发出选票198张，收回198张，有效票198张，马建军得赞成票198张。”11月29日，丹东市振兴区第十八届人民代表大会第一次会议选举产生区第一任监察委员会主任。

　　值得注意的是，不仅是振兴区、马建军，遍览整个丹东， 6个县（市、区）提出的监察委员会主任候选人，在各自的人民代表大会选举中，均为全票当选。

　　全票当选，反映出当地党委、人大常委会围绕依法产生监委所做工作的周到缜密，更反映出中央关于深化国家监察体制改革的战略决策，与人民代表、广大人民群众意愿高度契合。

　　把镜头仍然聚焦在振兴区——

　　“我们是8:50正式开人代会， 8:20的时候，198名代表就全部到齐了。大家都神采奕奕，有的代表还专门穿了新西服、打了新领带，都非常重视这次历史性选举。”谈及选举，区人大代表、区委组织部常务副部长关大成语气中透着激动：“代表们，包括我，严肃、郑重、由衷地投上了神圣的一票。”

　　为何“由衷”地赞成？关大成，还有区人大主任杨国庆，都对记者提起了曾看过的人民日报一篇文章《全面从严治党挽救了辽宁》。在他们看来，“这篇文章说出了辽宁谷底爬坡的动力所在，也道出了辽宁，包括丹东、振兴区在内的广大干部群众的心声。”“不仅是辽宁，放眼全国，五年全面从严治党所带来的深刻可喜变化，党和国家所取得的历史性成就、历史性变革，代表们、人民群众看在眼里、感受在心里，大家都认准了一个硬道理，习近平总书记是英明伟大的领袖，以习近平同志为核心的党中央的决策部署英明正确，跟着总书记、跟着党中央走，肯定是对的。”

　　“由衷”的赞成中，蕴含着代表们、人民群众对反腐败、全面从严治党再接再厉的深切期盼。“我和好多代表们交流，大家对这项改革不一定能说出那么多深刻的道理，但都知道这是党中央为加大反腐败力度、更深入地推进全面从严治党作出的决定。” 62岁的苑厚成是区里资格最老的人大代表，他的话语很朴素：“大家都知道要对所有行使公权力的公职人员实行全覆盖，包括以前管不到、不好管的不是党员的村主任、村会计等等，这是大家老早就盼着的事，哪有不赞成的道理？”

　　透过一张张沉甸甸的赞成票，党的主张、国家意志、人民意愿有机融合在一起。这份“沉甸甸”，6位新当选的监委会主任深感于心，正如激动过后很快冷静下来的马建军所言：“现在想的最多的就是，在党委领导下，尽快加速融合、发挥监委作用，深入推进反腐败斗争、巩固反腐败斗争压倒性态势，让人民群众在新时代全面从严治党中有更多获得感。”

　　透过一张张沉甸甸的赞成票，联系学习贯彻党的十九大精神，丹东改革实践给人以这样的启迪：紧跟以习近平同志为核心的党中央，不忘初心、牢记使命，为了人民、依靠人民，始终迎着人民群众期盼的方向走，就一定能画出最美“同心圆”，走出一个雄伟壮丽辉煌的新时代。