根据发展阶段制定发展战略，一届接着一届办、一代接着一代干，是我们党治国理政的一条重要经验。

　　“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。党的十九大在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分“两步走”全面建成社会主义现代化强国的新的奋斗目标。

　　这是继党的十三大提出“三步走”战略之后，我们党制定的又一个战略安排，第一次描绘了第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，明晰了全面建成小康社会后我国未来的发展目标和路径，形成了新时代中国特色社会主义发展的战略安排，发出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的动员令。

　　提振信心，汇聚亿万人民共同奋斗的磅礴力量

　　年均9%以上的增速保持了近40年，经济体量已稳居世界第二；人民生活水平得到长足提升，各方面事业实现根本进步……今日之中国，已站在了全面建成小康社会的门口；今日之中国，从未如此接近民族复兴的伟大梦想。

　　当此之时，中国这艘巨轮该如何走向未来？这，是历史之问，是人民之问，也是时代之问！

　　“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”准确把握我国所处的历史方位，习近平总书记在党的十九大报告中不仅作出了中国特色社会主义已经进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化的政治论断，还在此基础上，将全面建成小康社会后，推动建成社会主义现代化强国的进程分为2020年到2035年、2035年到本世纪中叶两个阶段，并分别提出了明确的目标要求。

　　这是一个深刻把握发展大势的战略安排，展现了党和国家事业发展的生机活力和光明前景。从“基本实现现代化”的奋斗目标将提前15年实现，到第二个百年奋斗目标从“建成社会主义现代化国家”调整为“建成社会主义现代化强国”，从将“美丽”中国纳入到社会主义现代化建设的重要目标，成为衡量社会主义现代化强国的重要维度，到不再提GDP翻番类目标，这些新谋划新部署，无不顺应了新时代中国特色社会主义的发展潮流和人民群众对美好生活的新期待，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化。

　　这还是一个极具连续性和前瞻性的战略安排，是引领新时代中国特色社会主义发展的指路明灯。从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强国，环环相扣、层层递进、有机衔接、不断跃升的战略规划，是对“三步走”战略既一脉相承又与时俱进的深化和推进，能确保我们在抵达一个目标接着开启下一个目标、一代接一代的接续奋斗中，向着民族复兴的既定目标坚定迈进。不少西方学者赞叹，当很多国家在搞“拳击赛”的时候，中国却在一棒接一棒地跑着历史的“接力赛”，为世界经济注入强劲动力，为世界的和平与发展贡献了中国智慧、中国方案。

　　目标如灯塔，指引着扬帆破浪的征程。“两个阶段”的战略安排，引领的是中国从富起来到强起来的历史征程。中央党校教授戴焰军指出，这无疑将进一步提振民族信心，汇聚起13亿多中国人民团结奋斗的磅礴力量。

　　描绘愿景，彰显我们党的坚定信心和责任担当

　　“两个阶段”的战略安排之所以能凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的力量，究其根源在于其所描绘的宏伟愿景符合人民期待，在于其所规划的战略进程具有极强的实践基础，在于其所设定的战略目标彰显着我们党的坚定信心。

　　经过改革开放近40年的发展，人民生活水平实现了历史性跨越。新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境、更公平的社会环境……坚持以人民为中心的发展，“两个阶段”的战略安排，针对解决发展不平衡不充分问题、满足人民群众日益增长的美好生活需要，提出了新的目标要求。通观“两步走”的战略安排，不论是描摹社会主义现代化蓝图的六个方面，还是定义社会主义现代化强国的“五个关键词”“五个文明”，无不是坚持以人民为中心的发展，鲜明地体现了改善人民生活、缩小差距、实现共同富裕的要求。尤其是，在到本世纪中叶的目标中，明确提出“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，加上“美丽”二字，更是对人民群众期盼的直接回应。

　　新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题，最突出的问题是发展质量效益还不够高。“两个阶段”的战略安排，突出质量要求，不再提GDP翻番类目标，也没有再提对增长速度的数量要求。有专家指出，“这并非意味着不要发展速度，而是意在引导各方面贯彻新发展理念，把注意力放到提升发展质量和效益上来，放到更好解决不平衡不充分问题上来，推动党和国家事业全面发展。”

　　“两个阶段”的战略安排，把我国基本实现现代化的目标提前了15年，将第二个百年目标升级为“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，这一方面说明我们发展的成就巨大，超出了预期；另一方面也表明未来我国发展的潜力仍然很大，长期向好的态势没有改变。当然，作出这样的战略安排，也彰显出我们党有强大的自信、坚定的决心和强烈的担当。

　　实干兴邦，新征程上撸起袖子加油干

　　从全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，新时代的战略安排描绘出了实现民族伟大复兴的强国之路，也确立了我国在新的历史方位上的新目标。

　　新目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。展望未来，新征程山水迢迢，我们仍需闯关夺隘：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，社会文明水平尚需提高，社会矛盾和问题交织叠加，意识形态领域斗争依然复杂，一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，党的建设方面还存在不少薄弱环节……

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。克服面临的困难和挑战，实现新目标，要求我们秉持钉钉子精神，以实实在在的举措，一项任务接一项任务、一个时间节点接一个时间节点地奋力推进，不断把美好蓝图转化为宏伟现实。

　　社会主义是干出来的。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。统筹“五大建设”、实施“七大战略”、打好“三大攻坚战”，突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验……完成好这一系列摆在眼前的硬任务，是贯彻落实十九大精神的规定动作，也是推动实现第一个百年目标如期完成、第二个百年奋斗目标顺利开篇的必然要求。

　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。“两个阶段”的战略安排，既明确了全面建成社会主义现代化强国的顶层设计，又分层次、有区别地明确了每一阶段的任务要求。考虑到党的十九大之后的3年内就要开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程，十九大报告因此对到2035年的目标提得相对具体，明确在经济科技实力、依法治国、文化建设等六个方面的具体要求；对到本世纪中叶的目标，考虑到距离时间比较长、不确定因素比较多，因此目标描绘更具展望性，更宏观一些。贯彻落实十九大精神要求我们强化使命担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入实现新目标的伟大奋斗。如此，才能不断开创新时代中国特色社会主义的新境界。

　　办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现新目标的坚强保证。进入新时代，开启新征程，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进全面从严治党。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程；把党的政治建设摆在首位、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系……党的十九大在明确提出“两个阶段”的战略安排的同时，不仅清楚地阐明了“四个伟大”之间的关系，还对一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展作出了部署。

　　宏伟蓝图催人奋进，实现梦想只争朝夕。紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略目标奋勇前进，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，我们必然会在全面建成社会主义现代化强国的新征程上谱写出壮丽篇章，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　源流梳理

　　我国发展战略：从“三步走”“两个一百年”到“两个阶段”

　　我们党历来重视根据发展阶段制定发展战略。1987年，党的十三大明确提出了社会主义现代化建设“三步走”的战略：第一步是实现国民生产总值比1980 年翻一番，解决人民的温饱问题; 第二步是到20 世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平; 第三步是到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　随着改革开放的深入和经济社会的快速发展，1997年基于世纪之交的国情和小康社会建设的要求，党的十五大对“三步走”战略中的“小康水平”和“第三步”进行了细化，形成了新“三步走”，即：展望21世纪，第一个十年要实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶，建国一百年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。“两个一百年”初现端倪，此后党的十六大、十七大予以沿用。

　　2012年，党的十八大明确提出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　党的十八大后，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，将“两个一百年”的奋斗目标与实现中华民族伟大复兴结合在一起，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，作出了新时代的战略安排，这其中包含了“两个一百年”的目标，即在第一个百年全面建成小康社会，将第二个百年分成两个阶段:从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。