近年来，江苏不断深化巡视巡察组织领导、对象覆盖、监督重点、方法创新、成果运用等联动机制，有力推动全面从严治党向基层延伸。

　　致力责任落实，强化政治担当

　　突出“五个亲自”，强化主责传导。省委紧跟中央节奏和步伐，认真落实主体责任。省委书记李强以身体力行“五个亲自”推动市县党委书记亲力亲为，做到巡视巡察主体责任亲自传导，重大决策亲自谋划，重要任务亲自部署，问题线索处置亲自过问，突出问题整改亲自督办。如首轮巡视结束后，专门致信各设区市党委书记，要求全面深入整改发现的问题。在省委示范带动下，市县党委主要领导自觉担责，13个设区市中由市委书记任领导小组组长的有8个，96个县（市、区）中由党委书记任组长的占六成以上。

　　突出“四个靠前”，推动工作落实。巡视巡察领导小组第一时间学习传达中央、省委部署要求，深入研究贯彻落实措施。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长蒋卓庆以自身的靠前工作法，推进市县党委巡察工作领导小组组长靠前履行职责，切实做到巡视巡察规划、方案靠前调研，工作推进靠前指挥，难点问题靠前解决，督查问责靠前落实，有力推动巡视巡察工作深入开展。

　　突出“三个优化”，压实监督责任。优化工作流程，确保巡视巡察准备阶段充分收集问题、了解阶段深入发现研判问题、报告阶段真实准确反映问题、反馈阶段一针见血指出问题、移交阶段有力推动解决问题。优化考核体系，从发现并推动解决突出问题、日常管理、创新创优等5个方面进行考核。优化内控机制，依纪依规开展工作，保证监督责任落实。

　　致力方法创新，精准发现问题

　　积极探索对口式巡视巡察，精准发现行业系统性问题。省市县三级同领域巡视巡察联动。今年省委首轮巡视环保厅、民政厅党组，设区市委相应对市县两级环保和民政系统开展巡察。市县两级同领域巡察联动。如根据无锡市委巡察粮食系统发现的问题，所辖江阴市委对粮食局开展巡察，发现套取粮食购销差价、造成财政损失850余万元等重大问题线索。

　　积极探索接力式巡视巡察，精准发现重要专项问题。今年3月，省委巡视宿迁市宿城区、沭阳县时，因群众反映基层干部骗取农业保险金问题突出，当即要求当地进行专项巡察、深挖细查，发现骗取农业保险理赔款283万元重大违纪问题，13名干部被立案查处，24个乡镇相关人员退缴骗保款472万元。

　　积极探索协同式巡视巡察，精准发现普遍性问题。巡视遇到较为严重的普遍性问题，借助当地巡察力量共同深入了解。如省委第二轮巡视，指导市县对18个县的23个省级以上开发区协同开展巡视巡察。市县两级也探索开展联动巡察。今年3月，徐州市在巡察市民政局党组期间，云龙、鼓楼、泉山三个主城区同步对区民政局开展巡察，发现问题71个，移交问题线索14件。

　　致力成果运用，提升监督实效

　　巡视运用巡察成果。巡视组进驻后，即调取、研判巡察移交的重要线索，要求当地纪检机关对可查性强的立即查办，公开组织审查消息，迅速形成震慑效应。同时注重从巡察材料中发现重要线索，如巡视某县期间，巡视组通过调阅巡察组与1名服刑人员的谈话记录，发现其曾向某县领导行贿，迅速赴监狱询问，很快掌握了该领导的严重违纪问题。巡察运用巡视成果。对巡视组移交的“参考类”线索以及属于被巡视党组织管理干部的纪检监察类信访件，市县党委安排巡察组有针对性地进行了解，促进查处了一批违纪案件。

　　推进反馈意见深入整改。省委把中央巡视反馈意见整改情况列为巡视监督重点，组织开展“家家到”式督查。市县党委把省委巡视反馈意见整改情况纳入巡察监督内容，对整改不力的强化跟踪督办，实施严肃问责。省委巡视办定期调阅市县党委巡察报告，通过巡视组将系统性问题如实反馈相关被巡视党组织，推进基层突出问题深入整改。

　　推进共性问题深入解决。发挥要情专报作用。巡视巡察组每轮形成1篇专题报告，反映被巡视巡察党组织存在的突出共性问题，提出对策建议供党委决策参考。发挥专责监督作用。上半年，根据巡视整改和“回头看”情况，省纪委向7个单位党组织下达专责监督意见书，市县纪检机关累计发出监督意见书300多份，督促被巡视巡察党组织举一反三、构建长效机制，推动共性问题解决，防止问题再次发生。

　　作者：江苏省纪委副书记、省委巡视办主任