社论
系列重要讲话摘录
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专题 喜迎十九大 迈向新征程
● 从变化看成效 ●
● 地方亮点集萃 ●
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文化传承
● 习近平用典摘读 ● 有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止
● 古语今悟 ●“担当”小议
● 楹联中的家风 ● 不因果报勤修德,岂为功名始读书
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● 习近平用典摘读 ● 有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止
● 古语今悟 ●“担当”小议
● 楹联中的家风 ● 不因果报勤修德,岂为功名始读书
十八大以来,全面深化改革以前所未有的决心和力度深入推进,夯基垒台、立柱架梁,呈现多点突破、纵深推进的崭新局面。在全面深化改革的宏大工程中,纪律检查和国家监察体制改革一方面蹄疾步稳持续推进,从体制机制制度上为全面从严治党助力,另一方面作为“清障机”和“助推器”,从作风纪律、政治生态上为全面深化改革提供重要保障。
单独列题、单独设组,党中央高度重视、深谋远虑,纪律检查和国家监察体制改革高起点落笔。十八届三中全会对全面深化改革做出顶层设计时,纪检体制改革就作为一项重要内容嵌入其中。正如习近平总书记在作说明时强调的,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够,“全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。”
问题导向鲜明,方案直击肯綮。三中全会《决定》第36条对纪检体制改革任务进行了具体安排,主要内容就是后来广为人知的“两个责任”“两为主”“两报告”“两个全覆盖”。2014年初,中央成立全面深化改革领导小组,下设6个专项小组,“党的纪律检查体制改革”与“经济体制和生态文明体制改革”“民主法制领域改革”“文化体制改革”“社会体制改革”“党的建设制度改革”并列,单独成组,其重要性不言而喻。同年6月30日,中央政治局审议通过纪检体制改革实施方案,明确了改革时间表和路线图。十八届四中、五中全会召开以后,专项小组分别将两次全会相关重要举措纳入改革任务总台账,一体部署、一体落实、一体督办。2016年,深化国家监察体制改革方案和试点方案获审议通过,作为事关全局的重大政治改革来部署。
回顾5年,正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和科学指导下,纪律检查和国家监察体制改革在顶层设计框架内渐次推进,无论是目标和步骤,还是进度与成效,在全面深化改革乃至“四个全面”战略布局中,都有着举足轻重的地位和作用。
立行立改、纵深推进,改革激发的体制机制活力令人振奋。如果把全面深化改革比作一盘大棋,纪律检查和国家监察体制改革无疑是一着亮眼妙子。在党中央运筹帷幄之下,这步棋稳扎稳打、步步为营。
把党章作为推进改革的根本依据,无论是明责落责、修规立规,还是推进“全覆盖”,每一项改革任务的谋划、部署和开展,都体现党章的原则和精神,对全党的党章党规党纪意识是有力唤醒。把突出问题导向、立行立改作为推进改革的重要理念方法,不坐等观望,不把改革搞成发文件、定方案,而是立足本届,抓住突出问题,当改即改、压茬进行,以具体问题突破推动了改革整体发展。把夯实“两个责任”作为推进改革的关键,明确党委负主体责任,纪委负监督责任,推动全党动手一起抓的局面逐步形成。把注重内涵发展、推动组织制度创新作为推进改革的重要原则,不把改革简单等同于增加编制和机构,而是坚持内涵发展,盘活存量、优化结构、整合力量,实现了改革效应最优化。把制度建设作为深化改革的基础性工程,坚持实践探索在前、总结提炼在后,修订制定了“两准则”“四条例”等一大批制度利器,管党治党新实践在发展中固化为制度成果。5年来,纪律检查和国家监察体制改革不断深化,在持续深入的“三转”中把“减法”做出了“加法”“乘法”效应,通过组织和制度创新,产生了聚变效应,为其他方面改革积累了宝贵经验。
破除利益藩篱、打通中梗阻,正风反腐释放磅礴之力,强力保证全面深化改革深入推进。改革归根到底是利益重构,深化改革必然触及体制机制深层次问题,有些要触动一些人的“奶酪”。曾经,之所以许多想办的事情没有办成,许多既定的改革措施未能有效推进,与利益固化、政令不畅、各行其是不无关系。
纪律检查和国家监察体制改革多点发力、成效全面彰显,助力各领域改革攻坚突破。严明党的纪律特别是政治纪律,强化全党纪律规矩意识,确保与党中央步调一致、改革决策贯彻落实;强力正风反腐,净化政治生态,社会正气上扬,为改革营造良好氛围;强化党内监督,巡视利剑作用充分发挥,派驻“探头”全面开亮,从讲政治的高度发现问题、纠正偏差,标本兼治推动改革;高擎问责利器,压实责任、保障执行,促进改革举措落地生根。5年来,纪律检查和国家监察体制改革成为推进全面从严治党关键一招,为冲破利益藩篱、确保政令畅通提供了坚强保证,对进入关键期的全面深化改革起到了清障排淤、保驾护航的关键作用。