基层所长、站长、校长、院长、村支书等,俗称“小五长”。日前,有媒体报道,中央纪委通报的“侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例”,相当一部分被通报对象集中在“小五长”,引发关注。级别不高责任大,官不算大权力重,作为基层干部的代表,“小五长”能否校准“责权为”三坐标,勇于承担责任、正确行使权力、善于主动作为,攸关党的事业成败和人民群众福祉。
身在执政一线,责任重大。“一个支部一盏灯,一个干部一面旗。”习近平总书记指出,“基层干部离群众最近,群众看我们党,首先就看基层干部。”基层干部是党与人民群众联系的纽带和桥梁,背负着沉甸甸的责任。“小五长”是基层单位“一把手”,是党和政府在群众心目中的代表和化身。就拿一个村支书、村主任来说,是几十名党员的“领头人”、上千号村民的“当家人”,肩负着宣传贯彻党的路线方针政策,积极发挥党支部战斗堡垒作用,团结带领群众致富奔小康的重大使命。责任重于泰山。基层干部应卷起裤管、挽起袖子,真情真意、真抓实干,多办“解民忧”的实事,多解“慰民心”的难题,方能不辜负党的信任和群众的殷殷期盼。
身为“执行终端”,权力不大影响大。“小五长”往往被认为官小位低,权力的覆盖辐射面不大,所起作用如同大江大河里的小泥鳅、翻不起什么大风浪而易被忽视。但实际上,作为中央各项政策的“执行终端”和我们党植根群众的“服务终端”,“小五长”可支配的权力及影响不容小觑,它直接关乎千百万家庭的福祉,关乎党的执政根基稳固。尤其是十八大以来,党的惠民政策持续出台,反哺基层、反哺民生、反哺自然的资金、项目、保障机制如雨后春笋,蓬勃生发。“上边千条线,下边一根针。”如何分配实施项目、安排拨付资金、用好用活机制,最终都具体落实归口在“小五长”手中。如果坚持原则、秉公用权,利国利民;反之,如果利欲熏心、贪赃枉法,必成大患。
现实中,一些“小五长”肆意滥权,雁过拔毛、虚报冒领、弄虚作假、贪污侵占,俨然成为“小腐长”,是基层贪腐的高危人群,对党和政府公信力杀伤力很大。一些“小官巨贪”案件令人咋舌,北京一乡镇干部挪用9亿公款理财;“百名红通人员”之一的吴权深,出逃前作为一名村支书,涉案千万元;江西某村原支书私自卷起上级拨款、村民自筹的修路款110多万元携情人逃跑......蝇腐动基础、蚁穴溃长堤,“微腐败”也可能成为“大祸害”。有鉴如此,对“小五长”的监督不可或缺,必须严之又严;“小五长”对手中权力也应怀有敬畏之心,谨慎用权,慎之又慎。
党的执政基础在基层,工作重心在基层,8900多万名党员,绝大多数在基层。基层干部不仅要权责明确,还要善作善为。以“小五长”为代表的基层干部始终保持迎难而上的锐气、啃硬骨头的劲头,以钉钉子精神把党中央为民务实的好政策贯彻下去,把党中央决策部署落实到位,就一定能带领人民群众闯出一方新天地。(江西 华和平)