“这个处分我接受。”日前,河南省郑州市二七区副区长董治会等人因工作日午间饮酒,受到党内警告处分。与此同时,市纪委对负有监督责任的二七区纪委书记在全市进行通报批评,引发了不小的震动。
“我们坚持把纪律挺在前面,让监督执纪冲着纪律去,体现全面从严的要求。”郑州市委常委、市纪委书记周富强表示。十八大以来,郑州市纪委不断聚焦主业主责,坚持把查“违纪”挺到查“违法”前面,着眼全体党员,强化日常监督,坚持抓早抓小,让纪律和规矩立起来、严起来。
让监督执纪冲着纪律去,首先要把力量集中到自己的“责任田”上来。郑州市纪委认真落实“三转”要求,切实聚焦主业主责。清理议事协调机构,使全市纪检机关参与的议事协调机构由平均38个减少至12个;调整市县两级纪检机关内设机构,使执纪监督人员占总人数的比重提高至60.8%;规范纪委书记的职责分工,不再身兼多职。一系列“组合拳”频出,使市纪委“聚拢起手指齐发力”,推动正风反腐取得了实效。以严惩小微腐败为例,仅今年前8个月,全市纪检机关紧盯惠农、集体“三资”管理、土地征收等领域,查处问题93个,处理118人,给予党纪政纪处分115人,移送司法机关19人。
转变执纪理念,把纪律挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,改变了过去以查办大案要案论英雄的政绩观。加大日常监督检查力度,紧盯五一、中秋、国庆、春节等重要节点,采用点穴式抽查、交叉式核查、提级式督查等方式,形成有效震慑。对于检查中发现的苗头性、倾向性问题,注重用好第一种形态,加大谈话函询力度。仅今年前8个月,全市纪检机关就开展谈话函询900件次,同比上升273.4%,抓早抓小、严肃纪律,起到了让红脸出汗、咬耳扯袖成常态的效果。
加大警示教育力度,用身边事教育身边人。郑州市纪委不仅通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片、旁听庭审等方式以案明纪,还坚持在发案单位召开警示教育会,每一次都现场宣布处分决定和以案促改通知书,案发单位负责人依次表态发言,使党员干部从身边人中汲取教训,增强纪律规矩意识。今年以来,市纪委已先后在航空港区、城管局、国资委、中州大学等单位召开了17次警示教育会,让党员干部绷紧纪律弦。
执纪审查工作是政治工作。郑州市纪委不断提高政治站位和政治觉悟,认真把握“树木与森林”的关系,把线索处置、执纪审查放在大局中思考和处置,体现执纪审查的政治性,体现惩前毖后、治病救人的一贯方针。审查过程中注重做思想政治工作,对审查对象仍以“同志”相称,给他们送党章,把当年的入党志愿书让他们看,唤醒他们对激情燃烧岁月的记忆,使他们在思想上发生转变,主动承认错误,真诚向党忏悔。
“正是我一时贪图享乐,腐化堕落,才毁了自己。”今年6月,新郑市委原常委、宣传部原部长王保军涉嫌严重违纪,被立案审查。当办案人员第一时间带他重温入党誓词,并拿出当年的入党志愿书给他看后,王保军顿时泪如雨下。
综合考虑干部的问题性质、认错态度、现实表现等因素,依规依纪作出恰当处理,是郑州市纪委注重执纪审查政治性的关键一招。就在王保军被立案审查后,新郑市纪委立即在其工作单位,对收受礼品礼金、承揽工程等问题开展整治,并对在规定时间里主动向组织交代问题的干部,视情况予以从轻、减轻处理或免予处理。