“近期,白云区纪委对白云区农林局林政营林科长胡霭英严重违纪问题进行立案审查”,8月31日,广州市纪委监察局门户网站通报了1起近期查处的正风反腐典型案例。党的十八大以来,广州市认真贯彻中央部署要求,挺纪在前,持续发力,在运用监督执纪前三种形态的同时,积极运用好第四种形态,不断净化政治生态。
坚持问题导向,加大查处力度
“树立发现不了问题就是问题的意识”,广州市纪委党风政风监督室主任林钰泽表示,把查找问题、整改问题贯穿于正风肃纪全过程。
结合实际,广州市把监督执纪的重点放在与老百姓利益密切相关的基层,认真开展农村基层党员、干部违纪线索排查,探索构建市、区、镇(街)、村(居)四级联动机制,实现线索排查“横向到边纵向到底”。2015年4月至今年8月,全市共排查农村基层党员干部违纪问题线索14051条,立案2499件,结案2004件,给予党纪政纪处分1747人,移送司法机关处理234人。2017年以来,广州市着力推动基层正风肃纪专项治理,重点整治包括扶贫攻坚、民生惠农等领域损害群众利益、村霸和宗族恶势力背后的不正之风和腐败等突出问题,进一步加大查处群众身边“微腐败”力度。
全市各级各部门始终保持正风肃纪不放松,不断加大查办腐败问题的力度。严肃查处了从化区原区委书记黄河鸿、番禺区原区长娄旭奎、市政府原副秘书长冯军等一批有影响力的案件,有力震慑了违纪分子。2016年1月至今年8月,全市立案审查案件2417件,其中,今年1至8月,全市纪检监察机关立案1073件,增长24.6%;结案871件,增长36.1%;给予纪律处分818人,增长32.4%,移送司法机关41人。截至8月底,已追回包括2名“红通”人员在内的外逃人员93人,追回涉案金额折合人民币约3.6亿元。
以督导传压力,以问责强担当
层层传导压力,强化监督检查。推进包片领导“全覆盖”和包片区域“全覆盖”,组建22个督导组,对全市正风肃纪专项治理工作进行检查、督促和指导。实行分片交叉督导,将全市11个区和116个市直单位划分为22个片,实行交互式检查。截至今年8月底,各督导组共开展实地督导检查65次,推动整改问题186个。
明确重点治理清单,要求被督导单位制定治理方案。市直单位按不低于30%比例,各区按不低于20%比例,明确重点治理的下属单位清单。例如,海珠区推行领导定点联系重点治理单位制度,由区委书记等11位区委常委对口督导该区11个重点整治的单位。
加大问责力度,开展“两个责任”落实情况大检查。建成落实党风廉政建设责任制监督评估系统,将全市11个区以及140个市直单位、市属高校、市管国企的党委(党组)、纪委领导班子及其成员全部纳入系统。制定市委关于落实“两个责任”的实施意见及责任追究工作意见,细化追责情形和“一案双查”工作流程,以问责倒逼责任落实。今年1月至8月,全市共对从严治党责任落实不到位的16个党组织和84名领导干部进行问责。
加强公开曝光,强化标本兼治
“日前,广州市纪委对广州越秀集团有限公司、越秀企业(集团)有限公司原党委委员、副总经理梁由潘严重违纪问题进行立案审查。”通过新闻发布会或者官方网站及时发布纪律审查情况,已经成为广州市加强警示教育、形成有力震慑的重要手段。
为了提高党员干部的纪律意识,广州市加大典型案件通报曝光力度,定期向社会发布正风肃纪专项治理进展情况、通报曝光典型案例。今年以来,市纪委共通报曝光10起正风肃纪典型案件。
在加强通报曝光的同时,广州市深入分析各类违纪问题发生的特点规律,有针对性地加强预防措施。比如针对领导干部容易发生问题的各种征兆表现制定清单,围绕从政、用权、修身、齐家4个方面,列举28个普遍性、苗头性问题,引导领导干部自省自察。分析领导干部特别是一把手违纪问题产生的原因,制定实施《广州市关于加强领导干部家风建设的指导意见》,坚持正面倡导,促进标本兼治。
“民心是最大的政治,百姓的获得感是我们努力的方向”,广州市纪委负责人表示,将深入贯彻落实用铁的纪律从严治党,持续聚焦监督执纪问责,严守纪律底线,保持“打虎”“拍蝇”高压态势,推动全面从严治党向基层延伸,让老百姓切实感受到党风廉政建设和反腐败工作带来的实际成效。