中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第17期

社论

坚定不移把巡视发扬光大

中央精神

习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要论述摘录

十八届中央纪委历次全会报告对巡视工作的部署

十二轮中央巡视工作动员部署会要点概览

实践篇

导语:高举巡视利剑 推进标本兼治

利剑出鞘,愈显锋芒

● 系列述评 ●

中央巡视组是党中央派出的

明确政治巡视定位

实现巡视全覆盖

构建上下联动全党一盘棋战略格局

与时俱进改革创新

条条要整改、件件有着落

加强巡视制度建设

自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合

强化巡视干部队伍建设

资料:数说十八届中央巡视工作

格局篇

编者按

● 系列综述 ●

传导压力强震慑

坚决防止“灯下黑”

打通全面从严治党“最后一公里”

● 经验 ●

广东:坚定不移深化政治巡视

福建:抓整改落实促标本兼治

中国人民银行:用“全覆盖”促进“全面从严”

外交部:以巡视消除驻外使馆落实中央精神的“时差”和“温差”

江西赣州:97%的满意率是怎么来的

河南济源:巡察有实招 问题无处藏

资料:党的十八大以来巡视工作大事记

展望篇

导语:永远在路上,继续发扬光大

发挥巡视利剑作用推动全面从严治党向纵深发展

增强“四个意识” 深化政治巡视

以《条例》为指引 推动海关巡视向纵深发展

深入学习贯彻新修改巡视工作条例推动巡视工作向纵深发展

以高度的政治自觉担起政治巡视责任

深化政治巡视 维护良好政治生态

坚持政治巡视定位 推动全面从严治党向基层延伸

资料:巡视工作经典词句

巡视故事

编者按

变味的“驻京办”是这样被清理的

揭开辽宁贿选盖子

前后两任市委书记倒在“回马枪”下

入党申请书露出档案造假马脚

办公室里的较量

藏不住的“一桌餐”

一个“玩”字引出一个线索

倒在巡察利剑下的“四多”村主任

一场测试揭开会议记录伪造问题

揭开辽宁贿选盖子
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  随着谈话的逐步深入和群众雪片般的来信,一个不正常的现象进入了巡视组的视野——辽宁省委、省人大三次选举中均存在涉嫌拉票贿选的问题……

 

  2016年9月发生了一件不同寻常的事,全国人大常委会召开临时会议,表决通过辽宁省的部分全国人大代表当选无效。而揭开这个盖子的,则是2016年2月至4月对辽宁开展的巡视“回头看”。

  中央第三巡视组进驻伊始,就紧锣密鼓地与当地干部进行集中谈话,受理群众信访举报线索,随着谈话的逐步深入和群众雪片般的来信,一个不正常的现象引起了巡视组高度重视——辽宁省委、省人大三次选举中均存在涉嫌拉票贿选的问题。

  这不是偶然情况,而是严肃的政治问题。组长叶青纯强调,中央巡视组代表中央来巡视,就是要从政治上看问题,重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。大家深刻认识理解政治巡视的重要意义,对手中的材料重新进行研究梳理,寻找其中隐藏的蛛丝马迹。

  问题出现了!

  干部群众反映,2011年10月省委换届前,时任沈阳市委副书记苏宏章在政绩平平的情况下,竟作为一匹“黑马”跳出来,成功上位,广大干部纷纷表示看不懂。巡视组认为这很不正常,有问题!

  2013年1月省人大换届选举,时任阜新市委书记王阳私下非常积极,提前一个多月就开始组织力量拉票,并被人举报,不但没有被查处,结果还顺利当选为省人大常委会副主任。这其中,也有问题!

  巡视组发现,辽宁省十二届全国人大代表选举期间,组织提名的11名工人、农民、教师等基层代表候选人落选,一些私企老板竟以“专业技术人员”“工人农民社区工作者”等虚假身份改头换面,顺利当选。这里面,还是有问题!

  巡视组敏锐地意识到,三次选举先后出现的问题,看似偶然,实则有因,背后一定有违反政治纪律和政治规矩的“猫腻”。

  查!深入查!巡视组态度很明确,中央让我们来巡视“回头看”,就是要把这些挑战国家法律和破坏党的纪律问题查个水落石出。

  巡视组立即召开专题会议,成立由组领导牵头、组内骨干人员组成的专题小组,围绕选举中的问题分兵把关,开展深入细致的了解。

  一方面,巡视组用半个月时间约谈知情人员200多名,获得了大量有价值的情况,形成了十几万字的谈话笔录。在谈话过程中,有的当事人心存顾虑,不愿吐露心声。巡视组同志反复做工作、耐心讲解政策,终于使他们放下包袱,道出实情。

  另一方面,巡视组考虑到,苏宏章还在辽宁省政法委书记任上,如果直接询问在押人员,可能会打草惊蛇。巡视组先采取迂回包抄、暗度陈仓的方式,打着去地市调研的名义悄悄找到相关人员,终于在巡视结束前将问题的关键线索梳理清晰了。

  在这一过程中,巡视组还调阅了与选举有关的所有会议记录、会议纪要、选票记录,一页一页地查,一行一行地看,发现了三次选举严重违反组织程序的问题。

  巡视组发现,省委换届时,时任辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉默许苏宏章花重金拉票贿选。临近省人大副主任选举,王珉在一次会议上擅自提名王阳并签批文件,还在会场休息室门口由工作人员拿着文件传签,对收到的王阳拉票举报也不再提起。省人民代表大会选举全国人大代表期间,王珉违反政治纪律,让私企老板“改头换面”作为候选人参加选举,导致基层代表候选人落选。

  辽宁三次选举出现问题,王珉难辞其咎!王珉的有关问题线索被移交中央纪委。此后,其违反政治纪律和政治规矩、卖官鬻爵、收受贿赂的行为也大白于天下。

  (本刊记者采访整理)

 
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