中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第17期

社论

坚定不移把巡视发扬光大

中央精神

习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要论述摘录

十八届中央纪委历次全会报告对巡视工作的部署

十二轮中央巡视工作动员部署会要点概览

实践篇

导语:高举巡视利剑 推进标本兼治

利剑出鞘,愈显锋芒

● 系列述评 ●

中央巡视组是党中央派出的

明确政治巡视定位

实现巡视全覆盖

构建上下联动全党一盘棋战略格局

与时俱进改革创新

条条要整改、件件有着落

加强巡视制度建设

自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合

强化巡视干部队伍建设

资料:数说十八届中央巡视工作

格局篇

编者按

● 系列综述 ●

传导压力强震慑

坚决防止“灯下黑”

打通全面从严治党“最后一公里”

● 经验 ●

广东:坚定不移深化政治巡视

福建:抓整改落实促标本兼治

中国人民银行:用“全覆盖”促进“全面从严”

外交部:以巡视消除驻外使馆落实中央精神的“时差”和“温差”

江西赣州:97%的满意率是怎么来的

河南济源:巡察有实招 问题无处藏

资料:党的十八大以来巡视工作大事记

展望篇

导语:永远在路上,继续发扬光大

发挥巡视利剑作用推动全面从严治党向纵深发展

增强“四个意识” 深化政治巡视

以《条例》为指引 推动海关巡视向纵深发展

深入学习贯彻新修改巡视工作条例推动巡视工作向纵深发展

以高度的政治自觉担起政治巡视责任

深化政治巡视 维护良好政治生态

坚持政治巡视定位 推动全面从严治党向基层延伸

资料:巡视工作经典词句

巡视故事

编者按

变味的“驻京办”是这样被清理的

揭开辽宁贿选盖子

前后两任市委书记倒在“回马枪”下

入党申请书露出档案造假马脚

办公室里的较量

藏不住的“一桌餐”

一个“玩”字引出一个线索

倒在巡察利剑下的“四多”村主任

一场测试揭开会议记录伪造问题

江西赣州:97%的满意率是怎么来的
淦季轩
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  “没想到巡察组这么有效,反映的低保评定不公开、不公正问题这么快就解决了!”日前,收到当地纪委反馈的情况后,江西省赣州市赣县村民刘某激动地说。

  党的十八大以来,赣州市委始终坚持政治巡察定位,把开展市县巡察作为推动党中央为民务实政策落实、维护群众切身利益的重要抓手,加强组织领导、创新方式方法、强化成果运用,蹄疾步稳、扎实推进。截至目前,全市共巡察1348个单位党组织,实现对所有乡镇、国有企业、重要政府组成部门党组织的全覆盖。

  以制定出台《赣州市巡察工作实施办法》等配套制度为标志,赣州市委按照先易后难、稳妥推进,市级先行、县级跟进的思路,加强组织领导,稳妥推动巡察工作规范健康发展。巡察过程中,各巡察组通过实行工作周报、阶段性汇报和巡察情况通报制度,灵活运用专项巡察、机动式巡察等多种方式,建立财政、审计等主管部门集体会商机制等,不断提升巡察监督的力度和效果。

  发现并推动问题解决,凸显震慑遏制作用。巡察紧盯基层不正之风和腐败问题,对发现的问题及时移交,推动立巡立改、快查快处,形成有力震慑。根据巡察移交的问题线索,2016年以来赣州市先后查处了市旅游投资集团、市高速公路公司、市人民医院等单位主要负责人在内的一批党员干部违纪违法案件,在社会上引起强烈反响。截至目前,全市巡察共发现各类问题线索7356件。根据巡察移交线索,各级纪检机关共立案524件,给予党纪政纪处分505人,移送司法46人,追缴违纪金额3629万元。

  层层压实责任,把管党治党主体责任传导到基层党组织“神经末梢”。每轮巡察结束后,由市纪委书记代表市委对被巡察单位主要负责人、派驻纪检组长和有关主管部门负责人集体约谈,督促认领问题、明确责任。同时,市委巡察办对发现的问题分门别类建立台账,逐一明确整改责任单位、责任领导、责任人以及整改时限等,安排专人跟踪督办,实行动态销号管理。根据规定,被巡察单位整改情况经审核把关后在媒体上进行公示。公示期间,采取先完成整改先公开、验收不合格不予公开的方式,以此传导压力。“看着一个个单位晒出整改清单,我感觉如坐针毡,确实压力很大!”一位市直部门党组织负责人坦言。

  及时回访监督检查,促进整改落实。赣州市对巡察整改落实情况进行“回头看”,对整改不力的揪住不放、严肃问责,释放“不是巡察完就万事大吉”的信号。2016年11月至12月,市委巡察组对信丰县落实市委专项巡察整改情况开展“回头看”。通过梳理材料、暗访、大数据比对等手段,巡察组发现,县财政局、审计局等单位未按整改工作要求开展村级财务清理、征地拆迁资金专项检查等工作;县民政局对低保对象管理滞后问题整改落实不力,工作拖拉敷衍;县物价局、交通运输局对客运票价偏高问题整改不到位,甚至阳奉阴违。市纪委对整改不力的单位通报曝光,并对相关责任人进行问责。

  赣州市还对巡察中发现的问题督促基层党组织举一反三,深入查补漏洞、扎紧扎密制度笼子,促进标本兼治。针对国企高管违规兼职取酬等问题,市委出台市属国有企业负责人履职待遇业务支出管理、薪酬制度改革等制度。针对脱贫攻坚责任落实不到位等问题,出台关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见,明确在脱贫攻坚期内,贫困县乡党政正职原则上不调整岗位,不脱贫不换人等规定。据统计,针对发现的共性突出问题,市县巡察机构累计向本级党委及相关职能部门提出意见建议148条,采纳86条。

  随着群众的诉求、反映的问题,得到有效回应和解决,基层群众对巡察工作的信任度不断提升。有统计显示,截至目前,群众共向市委巡察组来信来电来访共计4198件次,群众对巡察工作的满意率高达97%。

 
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