社论
中央精神
实践篇
● 系列述评 ●
格局篇
● 系列综述 ●
● 经验 ●
展望篇
巡视故事
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中央精神
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展望篇
巡视故事
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞悉中国和世界发展大势,统筹国内国际两个大局,在外交领域提出一系列新理念新思想新战略。外交部党委以习近平总书记系列重要讲话精神和对外交工作的指示要求为标杆,共派出47个巡视组对155个驻外使领馆进行巡视,以巡视发现问题、推动工作,保证中央的外交方针政策落到实处。
用新发展理念统领巡视工作。外交部党委将创新、协调、绿色、开放和共享五大理念融入巡视实践当中,坚持以创新为引领,因地制宜深化政治巡视内涵;以协调为关键,全面加强巡视组织领导;以“绿色”为导向,着力打造良好政治生态;以开放为基础,实现巡视双向监督;以共享为目标,逐步加强巡视成果运用,推动巡视工作不断发展。
以驻外使领馆党委为被巡视主体。驻外使领馆处于我对外交往前沿阵地,数量多、分布广,领导体制和组织架构与国内单位差异较大,兼具涉外和驻外的特点,面临着外部环境复杂、内部环境特殊的双重挑战,对其开展巡视政治性、政策性和敏感性极强。结合自身特点,外交部党委在巡视内容上首先突出政治属性,牢牢把握党的领导是外交工作的生命线,紧扣政治纪律和政治规矩,将坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、落实中央八项规定精神、安全保密和选人用人等六方面作为巡视监督重点内容。始终以“四个意识”为政治标杆,着重了解被巡视党组织和党员领导干部是否坚定理想信念,是否坚决落实中央外交工作方针政策,是否切实履行管党治党“两个责任”。通过加强巡视,提高驻外使馆党组织和党员干部的政治站位和政治觉悟,增强贯彻落实中央精神的坚定性,减少乃至消除前后方因客观条件限制造成的在领会落实中央精神上的“时差”和“温差”。
在巡视方法上不断加强巡视规划与统筹协调。外交部党委着眼全覆盖目标,每年按照“突出重点、兼顾平衡”原则制定巡视计划,并结合远程测评、信访举报等情况确定专项巡视对象,尤其着力加大对非现场巡视的投入,提高了巡视的针对性、机动性和实效性。巡视办与党务、纪检、干部人事、领事、行政、财务、安全保密等部门建立了沟通机制,使信息共享、人员和专业支持等方面的交流合作更为顺畅。在实践中,外交部党委还探索开展了由外交部牵头、有关外派部委参与的跨部委联合巡视。
在巡视效果上监督和教育并重。在发挥巡视政治体检作用的同时,放大其教育唤醒功能。适时通报巡视发现的突出问题,要求驻外各馆对照检查、即知即改,藉此扩大警示作用,达到“巡视一个馆,教育一大片”的效果。注重把握“树木与森林”的关系,在查找突出问题的同时,本着推动标本兼治的监督理念,深入细致开展思想政治和政策解读工作,灵活运用监督执纪“第一种形态”,将红脸出汗、咬耳扯袖贯穿于巡视全过程,针对被巡视馆存在的苗头性、倾向性问题,以适当方式在现场对有关人员进行谈话提醒、教育警示,帮助被巡视馆建立和维护良好政治生态。
在巡视成果运用上注重挖掘巡视的综合效益,在推动改革上下功夫。根据巡视发现的普遍性问题,倒查国内职能部门在服务和保障对外工作方面的政策偏差和制度漏洞。十八大以来,外交部党委巡视组共向部党委及有关职能部门提出188条意见建议。部党委和相关部门高度重视、积极落实,围绕党风廉政建设、安全保密等方面修订完善了多项规章制度,巡视促改革、促发展的功效逐步彰显。