中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第17期

社论

坚定不移把巡视发扬光大

中央精神

习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要论述摘录

十八届中央纪委历次全会报告对巡视工作的部署

十二轮中央巡视工作动员部署会要点概览

实践篇

导语:高举巡视利剑 推进标本兼治

利剑出鞘,愈显锋芒

● 系列述评 ●

中央巡视组是党中央派出的

明确政治巡视定位

实现巡视全覆盖

构建上下联动全党一盘棋战略格局

与时俱进改革创新

条条要整改、件件有着落

加强巡视制度建设

自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合

强化巡视干部队伍建设

资料:数说十八届中央巡视工作

格局篇

编者按

● 系列综述 ●

传导压力强震慑

坚决防止“灯下黑”

打通全面从严治党“最后一公里”

● 经验 ●

广东:坚定不移深化政治巡视

福建:抓整改落实促标本兼治

中国人民银行:用“全覆盖”促进“全面从严”

外交部:以巡视消除驻外使馆落实中央精神的“时差”和“温差”

江西赣州:97%的满意率是怎么来的

河南济源:巡察有实招 问题无处藏

资料:党的十八大以来巡视工作大事记

展望篇

导语:永远在路上,继续发扬光大

发挥巡视利剑作用推动全面从严治党向纵深发展

增强“四个意识” 深化政治巡视

以《条例》为指引 推动海关巡视向纵深发展

深入学习贯彻新修改巡视工作条例推动巡视工作向纵深发展

以高度的政治自觉担起政治巡视责任

深化政治巡视 维护良好政治生态

坚持政治巡视定位 推动全面从严治党向基层延伸

资料:巡视工作经典词句

巡视故事

编者按

变味的“驻京办”是这样被清理的

揭开辽宁贿选盖子

前后两任市委书记倒在“回马枪”下

入党申请书露出档案造假马脚

办公室里的较量

藏不住的“一桌餐”

一个“玩”字引出一个线索

倒在巡察利剑下的“四多”村主任

一场测试揭开会议记录伪造问题

党的十八大以来巡视工作大事记
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  2012年

  十八大报告强调更好发挥巡视制度监督作用

  11月8日至14日,党的十八大在北京召开。会议要求,更好发挥巡视制度监督的作用。

 

  2013年

  首次提出“四个着力”

  4月25日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会审议《关于巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时,首次明确提出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”,强调指出,巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

  巡视要发现问题、形成震慑,遏制腐败蔓延势头

  5月17日,王岐山同志出席十八届中央第一轮巡视工作动员暨培训会议,强调紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视工作,着力发现问题、形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。赵乐际出席会议,赵洪祝主持会议。此后,中央巡视工作领导小组在每轮中央巡视前都召开动员部署会,传达习近平总书记重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述,对巡视工作提出明确要求。

  中央政治局常委会首次听取中央巡视情况汇报

  9月26日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央巡视工作领导小组关于十八届中央第一轮巡视情况汇报。随着巡视全覆盖的推进,中央政治局常委会听取了此后每一轮中央巡视情况汇报,习近平总书记每次都发表重要讲话。

  全覆盖成为硬任务

  11月12日,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”

 

  2014年

  首次开展专项巡视

  3月至5月,十八届中央第三轮巡视对科技部、复旦大学、中粮集团等3个单位的党组织开展了专项巡视。

  提出构建上下联动巡视工作格局

  7月3日至4日,王岐山同志到内蒙古自治区锡林郭勒盟调研,并召开部分省区市巡视工作座谈会,强调中央巡视和省一级巡视工作要上下联动,形成全国“一盘棋”的态势。

 

    2015年

  以习近平总书记系列重要讲话为思想武器

  2月11日,王岐山同志出席十八届中央第六轮巡视工作动员部署会并讲话,强调要以习近平总书记系列重要讲话为思想武器,让巡视利剑高悬、震慑常在。

  中央政治局审议巡视省区市专题报告,明确中央巡视工作方针

  2月12日,中央政治局召开会议,审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》,习近平总书记发表重要讲话。会议指出,党中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作作出重大部署,明确了中央巡视工作方针。随着巡视全覆盖的推进,中央政治局此后还先后召开会议,审议了巡视国有重要骨干企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校等专题报告。

  “学思践悟”专栏刊发巡视专题系列文章

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述,4月至5月,“学思践悟”专栏刊发“加强和改进巡视工作”专题文章6篇。随着巡视工作的深化发展,该专栏又陆续刊发“发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党”“深化政治巡视 实现全面覆盖”“巡视工作要发扬光大、向纵深发展”等3个系列专题文章。

  首次修订《巡视工作条例》

  6月26日,中央政治局会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》。

  8月3日,中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知,要求各级党组织切实学习好、宣传好、贯彻好《条例》。

  聚焦聚焦再聚焦,把党的领导核心作用凸显出来

  8月21日,王岐山同志在人民日报发表署名文章《发挥巡视监督作用 助力全面从严治党》,强调严格执行《条例》,不断强化监督,把权力关进制度的笼子;必须聚焦聚焦再聚焦,把党的领导核心作用凸显出来。

  巡视是政治巡视不是业务巡视

  10月23日,王岐山同志出席十八届中央第八轮巡视工作动员部署会并讲话,强调巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。赵乐际、赵洪祝出席会议。

 

  2016年

  巡视是党内监督的战略性制度安排

  1月12日至14日,十八届中央纪委六次全会在北京举行。习近平总书记强调,巡视是党内监督的战略性制度安排,成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党内监督制度的力量。

  明确政治巡视定位

  1月28日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央巡视工作领导小组关于十八届中央第八轮巡视情况汇报,强调要在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,为做好巡视工作指明了方向。

  首次开展“回头看”

  2月至4月,中央第九轮巡视首次对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省党委进行“回头看”。

  提高政治站位、推动中央单位巡视工作规范开展

  9月28日,王岐山同志出席学习贯彻习近平总书记关于巡视工作论述暨中央单位巡视工作座谈会,强调中央部委党组(党委)要学习领会、认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,提高中央单位巡视工作的政治站位,确保党的路线方针政策落实到位。

  中央巡视工作领导小组成员参加进驻、反馈

  10月8日至17日,中央巡视工作领导小组副组长赵乐际、赵洪祝参加中央第十轮巡视向有关党组织反馈巡视情况会议,并参加了此后各轮次的巡视进驻、反馈。自中央第九轮巡视反馈起,巡视工作领导小组成员参加巡视进驻、反馈成为常态,其他领导小组成员陈希、杨晓渡、杨晓超、姜信治、黎晓宏等,均参加了向有关党组织的巡视进驻和反馈,充分体现了中央巡视的权威性和严肃性。

  党内监督条例明确规定一届任期内实现巡视全覆盖、建立巡察制度

  10月27日,十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,《条例》规定中央和省区市党委一届任期内实现巡视全覆盖,省区市党委应当推动市县党委建立巡察制度,推动全面从严治党向基层延伸。

  围绕坚持党的领导深化政治巡视,坚决维护党中央权威

  11月2日,王岐山同志出席十八届中央第十一轮巡视工作动员部署会议,强调要紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党深化政治巡视,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要对照习近平总书记重要讲话和党中央决策部署,检查是否密切联系实际,把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念贯彻落实到位。赵乐际、赵洪祝出席会议。

 

  2017年

  巡视定位越来越准确,任务越来越清晰

  1月6日至8日,十八届中央纪委七次全会在北京举行。习近平总书记强调,巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,擦亮巡视利剑,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争到聚焦全面从严治党,再到突出坚持党的领导、加强党的建设,检查党的路线方针政策落实情况,重点发现违反政治纪律和政治规矩、违规选人用人等问题,巡视定位越来越准确,任务越来越清晰。

  首次开展“机动式”巡视

  2月至4月,中央第十二轮巡视首次对中央网信办、国务院扶贫办党组、中国铁路总公司党组、中国船舶重工集团公司党组试点开展“机动式”巡视。

  省区市巡视实现全覆盖

  4月30日,省区市和新疆生产建设兵团党委完成对8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务,实现了全覆盖。

  再次修改《巡视工作条例》

  5月26日,中央政治局会议审议通过《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》。

  7月1日,中共中央印发《中共中央关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》。

  实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖

  6月21日,十八届中央第十二轮巡视反馈情况全部公布,标志着中央巡视如期完成对地方、部门、企事业单位的巡视全覆盖,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖,兑现了党中央的政治承诺。

  彰显中国特色社会主义民主监督优势

  7月17日,《人民日报》刊发王岐山同志署名文章《巡视是党内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势》,指出党的十九大后,巡视工作要继续发扬光大、更好发挥利剑作用;把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来,就有信心跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率,探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路。

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