办好中国的事，关键在党。解决党内问题，关键要靠党自身。我们党长期执政、全面执政，最大挑战是对权力的有效监督。党的十八大以来，巡视工作在党的坚强领导下，实现了党内监督、群众监督和社会监督的有机结合，破解了党的自我监督历史难题。实践有力证明，我们党完全有决心、有能力解决自身存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　突出党内监督根本，把自上而下的组织监督摆在首位

　　中国共产党作为马克思主义政党，历来重视权力监督问题。1945年，毛泽东同志在著名的“延安窑洞对”中即提出，要用人民群众的监督打破“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。然而长期实践表明，法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等，虽然对于权力的监督都具有重要作用，但是如果不坚持党的领导，不把党内监督作为根本，最终必然导致对权力监督的无序、弱化甚至无效。

　　深刻总结经验、把握规律，十八届党中央接过历史接力棒后，始终高度重视党内监督。巡视发挥作用，根本原因就在于党中央的坚强领导，在于把自上而下的组织监督摆在首位——

　　中央巡视组背负着党中央的信任和权威，党中央给巡视工作撑腰。十八大以来，中央政治局会议和中央政治局常委会议先后23次研究巡视工作，习近平总书记每次都发表重要讲话，为深化政治巡视指明方向。巡视组以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为尺子，深入查找问题，并代表中央向被巡视党组织反馈问题、要求整改，推动中央的大政方针落到实处。巡视组是党中央的“千里眼”“顺风耳”，正是在党中央坚强有力领导下，巡视工作才能取得这么大的成效。

　　从包括巡视在内的各类监督工作实践中总结经验，十八届六中全会通过的《党内监督条例》，对强化新形势下党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。

　　把握群众监督基础，为自下而上的民主监督畅通渠道

　　与党内监督相比，群众监督具有广泛性、多元性、直接性等特点，是最值得依赖的强大监督力量。十八大以来巡视工作深化发展的过程，既是党内监督不断强化的过程，也是党内监督与群众监督互动结合的过程。

　　从巡视组进驻前公开发布巡视对象，到进驻后公布邮政信箱和举报电话、开门接访，再到巡视结束后公开整改情况，都是党的群众路线在巡视工作中的具体实践。无论是查找政治偏差、发现廉洁自律方面问题，还是检查落实中央八项规定精神以及选人用人工作中存在的问题，都坚持深入群众、相信群众、依靠群众。中央12轮巡视，共处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次。省区市和中央单位巡视与党员干部个别谈话108.9万人次，受理群众来访53.4万人次、来电132.2万件次。

　　在党的领导下，巡视工作为干部群众反映问题提供了有效的组织渠道和实现路径。党中央真巡视、真发现问题、真推动整改，群众愿意说真话、道真情、出真力，群众参与监督的积极性得到了极大的调动。

　　坚持党内监督与群众监督相结合，彰显中国特色社会主义民主监督制度优势

　　坚持党内监督和人民群众监督相结合，是《党内监督条例》总则中的明确规定，也是党中央在新形势下对全面从严治党的基本要求。

　　党内监督和群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督的不足，也有利于推动党内监督深入开展。同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为，只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。

　　巡视工作的重大意义，就在于找到了党内监督和人民群众监督的契合点：一方面充分相信群众、依靠群众，把群众力量纳入监督渠道，广泛听取群众声音；另一方面依靠自上而下的组织监督权威，推动问题解决，赢得群众的信心、信任和信赖。巡视工作推动了党内监督和群众监督有效衔接，探索破解党的自我监督难题，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。

　　党内监督无穷期，巡视探索无止境。放眼未来，必须以永远在路上的精神状态，不断坚持深化、改革创新，让巡视工作在十九大后继续发扬光大，进一步探索党内监督和群众监督有机结合的有效途径。唯此，才能跳出历史周期率，让我们党永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。