巡视成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视和示范传导下，被巡视党组织把抓巡视整改作为履行管党治党责任的具体化，切实担起巡视整改的政治责任，既重问题表象又重政治本质，既重当前又重长远，既重个性又重共性，既重局部又重整体，既有“改”的举措又有“立”的机制，从而使巡视持续发挥标本兼治的战略作用。

　　增强政治性，让巡视成果运用成为刚性约束

　　巡视是政治巡视，整改也是政治整改。“对发现的问题，包括党风廉政问题、‘四风’问题、干部问题，要把握节奏，分清轻重缓急，但都要纠正处置，件件都要有着落”“对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力”“要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组（党委）书记，条条要整改、件件有着落”……十八大以来，在中央政治局会议、中央政治局常委会会议以及中央纪委全会等多个场合，习近平总书记对用好巡视成果、强化巡视整改提出的部署要求，使“条条要整改”“件件有着落”成为被巡视党组织必须遵循的原则。回顾十八大以来的5年，党中央高度重视巡视整改，不仅明确了“条条要整改、件件有着落”的原则，还把这一原则和要求写入《党内监督条例》和《巡视工作条例》，使之成为对被巡视党组织的刚性约束。

　　《党内监督条例》第四十一条规定，“党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落”。《巡视条例》不仅在第二十七条规定“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实”，还在第三十七条明确，对拒不纠正问题或不按照要求整改的，要给予相应处分……党规党纪作出的这些明确规定，使“条条要整改、件件有着落”成为具有刚性约束的制度安排。

　　5年来，正是得益于党中央的明确要求和党规党纪的刚性约束，巡视整改的权威性和政治性显著增强，成为了一项政治任务，有效提升了被巡视党组织整改落实的积极性、主动性，有力推动了巡视反馈问题的解决，为巡视发挥标本兼治的战略作用夯实了基础。

　　构建责任体系，形成层层抓整改的生动局面

　　巡视，既发现了一批党员干部涉嫌违纪违法的线索，又发现了不少诸如落实党中央的部署要求“搞变通”“打折扣”“阳奉阴违”、管党治党不严、违规选人用人等多方面的问题。善用巡视成果、强化整改落实，仅凭一人、一部门之力是难以做到的，必须推动被巡视党组织形成抓整改的合力。

　　拎衣捉领，张网提纲。5年来，党中央紧紧扭住主体责任推动巡视整改。自2013年第一轮巡视开始，就要求中央巡视组把解决问题的担子压给被巡视地区部门单位党委（党组），明确责任，限期整改。2014年1月，习近平总书记还专门强调，“第一次巡视提出的问题，到现在还没有整改的，要找省委书记说事，加强对省委书记的问责。”实践中，随着“两个责任”的层层落实，全面从严治党的步步深入，巡视整改逐步形成了明晰的责任体系。其中，党委（党组）负主体责任，一把手是第一责任人，纪委（纪检组）负监督责任，党的组织、宣传、统战等工作部门负职责范围内责任。这一责任体系，既明确了党委、纪委、党的工作部门的整改责任又突出强调了一把手这个关键，既把任务清晰地分解到人到岗，又能推动被巡视党组织解决共性问题，有效解决了“整改迟缓、浮于表面”“边改边犯”“不把自己摆进去”“就事论事”等问题，推动了整改的全面深入。

　　责任清则任务明。党委（党组）担起主责，书记认真履行第一责任人的责任，既对下级提要求又把自己摆进去，逐一解决巡视反馈的问题；对涉嫌违纪违规的线索，纪检机关综合运用监督执纪“四种形态”，紧盯不放、分类处理，仅以十八届中央纪委执纪审查的案件为例，超过60%的线索来自巡视；对巡视移交的选人用人等方面的问题，组织部门开展专项整治，对“带病提拔”问题进行追责，在全国范围内清理“裸官”，对超职数、超编制配备干部及领导干部在企业、社会团体兼职取酬等问题进行规范；对普遍性、倾向性问题，被巡视党组织举一反三，从体制机制上找原因，并结合“两学一做”常态化制度化，建章立制，加强日常监管……5年来，明确的整改责任体系，切实增强了党员干部抓整改的责任感、紧迫感、使命感，促使被巡视党组织形成抓整改的强大合力，有力推动了管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　强化责任担当，催生整改落实的行动自觉

　　对巡视整改的态度，考校的是被巡视党组织的“四个意识”和担当精神。党的十八大以来，巡视工作通过创新机制、强化问责、督促检查等有力措施，层层传导压力，推动被巡视党组织强化“四个意识”、担起巡视整改责任，以下看上找差距，以上率下压责任，举一反三抓落实，既即知即改、立行立改，也立足长远和整体从根源上改和立。

　　不仅向被巡视党组织领导班子反馈巡视意见，在此之前先向被巡视党组织主要负责人见事见人地反馈巡视情况；不仅要求被巡视党组织报告整改情况，同时要求其主要负责人报送抓反馈意见落实、做班子成员相关工作等履责情况；不仅要求被巡视党组织将整改情况在本地区本单位进行党内通报，还要求其向社会公开，接受党内和社会监督……从2013年中央第一轮开始探索以“双反馈”督促整改落实，到在实践中逐步形成“双报告”“双公开”的机制，5年来，巡视工作机制不断探索创新和完善，不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织，还压实了一把手第一责任人的责任，有效提升了被巡视党组织抓整改落实的责任担当。

　　动员千遍，不如问责一次。5年来，围绕强化被巡视党组织的“四个意识”和责任担当，推动其紧紧抓住坚持党的领导这个根本，从管理监督、制度建设等方面持续推进巡视整改，巡视工作在强化责任追究上也采取了不少有力举措。开展“回头看”，把被巡视党组织巡视整改情况作为监督检查的重点内容；对巡视整改不到位的，推动严肃追究党委、纪委一把手的责任；对整改落实情况开展检查，督促被巡视党组织制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人……从“回头看”到督查、问责，条条举措无不在传递一个强烈信号——巡视整改不到位，休想过关。

　　既解决了不少当前、面上的问题，又从讲政治、谋长远的角度建立了不少有效管用的制度。回顾5年来的巡视实践，巡视整改的一系列办法和措施，有效压实了被巡视党组织管党治党的政治责任，为推动全面从严治党向纵深发展，提供了有力支撑。