中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第14期

社论

坚决贯彻新修条例 发扬光大巡视工作

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录

中央精神

中共中央关于修改《中国共产党巡视工作条例》的决定

中国共产党巡视工作条例

巡视是党内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势

深入贯彻巡视条例加强监督执纪问责 促进管党治党标本兼治

坚定不移深化政治巡视 推动全面从严治党向纵深发展

深入贯彻新修改的巡视条例 推动巡视工作向纵深发展

专题  学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑

学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑

标注党内监督新高度

《条例》解读

《条例》修改重大创新之一 明确政治巡视定位

《条例》修改重大创新之二 一届任期巡视全覆盖成为硬指标

《条例》修改重大创新之三 从五方面深化巡视监督内容

《条例》修改重大创新之四 加强中央和国家机关巡视工作破解“灯下黑”问题

《条例》修改重大创新之五 市县巡察从探索开展变为硬性要求

实践故事

从政治高度透视“赢了官司输了钱” 

想不到“清水衙门”的问题也不少 

深挖细查识破开“假”会 套取经费的伪装 

从“不翼而飞”的公车中发现问题端倪

入村走访让虚报套取水落石出 

贯彻落实

把握精神实质 推动全面从严治党向纵深发展

高擎巡视利剑 深化全面从严治党

坚定不移推进巡视工作

深化政治巡视首看“政治标杆”直不直

充分发挥政治巡视标本兼治战略作用

牢记光荣使命 坚定政治方向

准确把握《条例》精神 提升政治巡视成效

认真落实《条例》要求 充分释放制度力量

切实加强党委对巡察工作的领导

以创新举措推动巡察工作向纵深发展

特别关注 为了打赢脱贫攻坚战

为了打赢脱贫攻坚战

以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战

扶到点上 帮到根上

扶贫手记一:让党的好政策直达群众心窝

扶贫手记二:帮钱帮物不如帮建个好支部

向扶贫领域突出问题亮剑

用铁的纪律守好群众“保命钱”

扛起脱贫攻坚精准监督主体责任

燕阁观察

从纪委半年报看力度不减、尺度不松

半月杂谈

有承诺必兑现

历史回放

战役中的纪律故事四渡赤水:铁的纪律是胜利的重要保证

会议中的纪律故事 ● 遵义会议:民主集中制的典范

 
扛起脱贫攻坚精准监督主体责任
——山西省阳高县着力加强扶贫领域监督执纪问责工作
尉建飞 兰茂
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  地处燕山-太行山集中连片特困地区的山西省阳高县,头戴国家级贫困县帽子已有30年之久。2016年,该县脱贫攻坚取得重大成果,一年间28个贫困村、9890名贫困人口摘掉贫困帽,占全县总贫困人口的三成多。

  这一成绩,源自党中央脱贫攻坚战略部署,也得益于自上而下的传导压力。

  2016年以来,中央纪委广泛收集、定期梳理扶贫领域问题线索,开展了多轮次、滚动式重点督办,全年共督办3轮、164件问题线索,涉及25个省区市。其中,就包括向阳高县集中交办的8条问题线索。

  “中央纪委督办的每一条问题线索,对我们都是一个黄牌警告。”阳高县县委书记冯晓雷讲到,以问题为鉴,必须扛起扶贫领域管党治党主体责任,确保用好每一分钱,绝不能让贫瘠土地变成问题土壤。

  在脱贫攻坚阵地上,党委主动担责。县委主要领导分别和党政班子成员、脱贫攻坚领导小组成员进行“一对一”告诫谈话。党政班子成员约法三章:不插手扶贫工程、不挪用扶贫资金、不干扰案件查处。

  落实全面从严治党要求,县委及时出台了《扶贫领域监督执纪问责方案》。县委统筹部署,县纪委组织实施,乡镇纪委联动配合,对近五年来已实施的扶贫项目进行交叉检查。同时,县委一改过去坐等县纪委上门请示报告工作的习惯,定期或不定期分析扶贫领域风险隐患,研究部署扶贫领域监督执纪问责工作,主动领导县纪委严把纪律关卡,紧盯钱、人、事、问题实施精准监督。

  ——盯钱。为确保惠民资金在最后一公里不走偏、不受阻,该县对扶贫资金管理采取主管部门提请、会议审定、环节把关、封闭运转、专户专用、全程留痕的办法,确保资金及时安全使用。

  ——盯人。以乡镇和涉农部门主要负责人为重点,经常咬耳扯袖、谈话提醒。考核一线扶贫工作,不仅要看绩效,还要听民意、看日志、查过程。编发《县委每周工作动态》,定期公开各乡镇领导干部工作现状,“第一书记”与驻村工作队工作情况,通报脱贫一线干部的担当作为情况。

  ——盯事。密切关注县里3个乡镇8个贫困村的搬迁建设进度、产业发展情况,把脱贫攻坚项目放在阳光下运作,完善相关制度,严格工程程序,严防腐败问题发生。

  ——盯问题。从分配、拨付、管理和使用项目资金等环节入手,督促乡镇、部门自查自纠,党委纪委及时开展“回头看”,了解责任清单落实情况和问题清单整改情况,杜绝问题反复。中央纪委督办的8条问题线索,均已整改到位,相关责任人受到严厉查处,140名乡村干部主动向组织说明了情况。

  “过去那叫‘瞎摸黑’,给啥帮啥不知情;如今这叫‘灯里明’,给啥帮啥看得清。”阳高县正峰涧村一位贫困户感慨道。为确保扶贫领域执纪监督落细落实,阳高县积极鼓励群众参与监督,组建村民监督中心186个,吸纳1500余名贫困群众参与项目监督。

  坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。近两年来,该县共对扶贫领域干部谈话提醒316人次,查处腐败问题42件,党纪政纪处分47人,6位乡镇党委书记因工作不力被调离,扶贫办班子因资金管控不严被集体调整,有力震慑了违法乱纪行为。

 
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