今年6月，四川省广元市纪委在专项审计中发现苍溪县某专业合作社套取扶贫资金问题，涉及150名贫困户社员。调查组随即从工商注册登记资料中调取合作社社员名单，发动群众对照核实，结果发现，这份名单系合作社出资人任某编造的虚假资料，上头所列之人根本不是精准脱贫户和合作社社员。市纪委随即对任某套取120万元扶贫资金的问题进行了查处。

　　作为四川省脱贫攻坚的主战场，广元市扶贫资金多达250亿元。该市把查处扶贫领域腐败问题作为头等大事，把铁的纪律挺在前沿，剑指微腐出重拳，铁腕肃贪护民利，努力保证贫困群众的“保命钱”一分一厘不乱花、一丝一毫不占用。

　　拓宽渠道延伸监督触角——

　　6万余张“廉心卡”贴到贫困群众家门口

　　“以前，我们要想反映问题，需要走几十里山路到镇里才行，这个‘廉心卡’出来后，一个电话打过去，就可以举报了。”旺苍县木门镇贫困群众赵正军抱着试试看的心态，拨通了“廉心卡”上镇纪委书记的电话，反映木门青龙山茶叶有限公司拖欠村民土地流转费用和零工工资的问题。很快，镇纪委书记赶到现场，通过多方协调，村民们领到了拖欠的土地流转费和工资。

　　今年3月，广元市纪委制作6万余张扶贫精准监督“廉心卡”，张贴到全市贫困群众家门口，县、乡、村三级监督员分片包户精准监督，实现了脱贫攻坚监督网格化、全覆盖。3个多月来，三级监督员接听来电2300余人次，收到各类问题反映470多个，均在接听当天全部交办。

　　聚焦贫困群众的关注关切，广元市根据贫困群众所处区域、信息渠道、生活习惯等情况，创新载体手段，努力将监督触角延伸到群众家门口。他们在各行政村（社区）通行要道、人口集聚区张贴举报二维码图标，在贫困村安装信息查询和举报一体机，在电视机顶盒的开机等待界面公布信访举报电话，在“蜀道清风”微信公众号上设置举报“一键通”。在剑阁县，纪检干部背上由县纪委统一制作的装有脱贫攻坚政策材料、信访便民联系卡和民声反映记录本等的廉政包，逐村逐户访问群众，听取群众诉求，掌握问题线索，被群众亲切地称为“包包干部”。

　　民有所呼，我有所为。广元市规定，凡群众举报涉及扶贫领域的问题线索，必须按照核查的时限、人员、进度、要求、回复“五明确”，建立专门台账，实行销号管理，1个工作日内完成拟办、审批、转交，30个工作日内办结，每季度对处置情况进行抽查，确保无积压、零暂存、无遗漏，问题线索按期办结率达100%。

　　汇聚民智善借民力——

　　278名群众代表协同参与执纪审查

　　2016年5月，收到群众反映朝天区曾家镇前卫村精准扶贫不精准的问题后，市区纪委直接进驻调查。然而，由于调查组短时间内对基层情况不熟悉，加之涉案人员众多，相互关系错综复杂，调查进展一度迟滞。

　　“脱贫对象精不精准、干部作不作为、扶贫款项到没到手，群众心里是雪亮的。”调查组决定，邀请5名当地群众代表协同参与执纪审查。群策群力下，很快查实该村存在按承担修路任务轻重分配脱贫指标等问题，最终给予8人纪律处分，4人谈话诫勉。

　　针对牵涉面广、调查取证难度大、社会关注度高的违纪问题，广元市纪委坚持从外围入手，充分聚民智借民力，发挥群众对基层情况知根知底的优势，探索建立吸纳群众代表参与审查制度，在特邀监察员、村民理财小组成员以及农村党员中邀请政治素质较高、熟悉财务知识的代表，参与调查取证，让知情群众在执纪审查中有发言权，推动案件迅速突破、快查快结。近年来，先后有278名群众代表受邀参与，为执纪审查献计献力。

　　从严执纪刚性问责——

　　476人因扶贫领域违纪问题受到处分

　　去年8月，广元市纪委在调查青川县骑马乡虚报冒领低保补助问题时，发现该县不少地方存在类似问题。为此，他们采取“解剖麻雀”方式，发动群众举报，邀请群众参与，一举核实不符合低保条件4102人，督促相关部门予以取缔，给予11人党纪政纪处分。同时，纪检机关对发现的问题实行“一案双查”，共处理34人，其中追究直接责任28人，问责6人。

　　坚持扶贫领域问题线索优先查办、直查快办，广元市建立起每月督查反馈、季度评价量化排名、半年分析重点研判、年度考核奖惩机制。针对群众反映强烈的贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金，扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友，脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等问题，在全市范围内开展专项整治，并将发现的162起问题，以发“点球”的方式督促相关地区和部门限期整改落实，对违规违纪案件从严查处。

　　2016年以来，全市立案审查扶贫领域违纪案件502件、党纪政纪处分476人，点名道姓通报曝光311件317人，组织现场集中清退扶贫领域违纪款530余万元，涉及群众805人。

　　精准监督助推精准脱贫首战告捷。目前，广元市148个村、6.1万人如期脱贫，群众满意度居全省第三，被表彰为四川省脱贫攻坚先进市。