中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第14期

社论

坚决贯彻新修条例 发扬光大巡视工作

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录

中央精神

中共中央关于修改《中国共产党巡视工作条例》的决定

中国共产党巡视工作条例

巡视是党内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势

深入贯彻巡视条例加强监督执纪问责 促进管党治党标本兼治

坚定不移深化政治巡视 推动全面从严治党向纵深发展

深入贯彻新修改的巡视条例 推动巡视工作向纵深发展

专题  学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑

学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑

标注党内监督新高度

《条例》解读

《条例》修改重大创新之一 明确政治巡视定位

《条例》修改重大创新之二 一届任期巡视全覆盖成为硬指标

《条例》修改重大创新之三 从五方面深化巡视监督内容

《条例》修改重大创新之四 加强中央和国家机关巡视工作破解“灯下黑”问题

《条例》修改重大创新之五 市县巡察从探索开展变为硬性要求

实践故事

从政治高度透视“赢了官司输了钱” 

想不到“清水衙门”的问题也不少 

深挖细查识破开“假”会 套取经费的伪装 

从“不翼而飞”的公车中发现问题端倪

入村走访让虚报套取水落石出 

贯彻落实

把握精神实质 推动全面从严治党向纵深发展

高擎巡视利剑 深化全面从严治党

坚定不移推进巡视工作

深化政治巡视首看“政治标杆”直不直

充分发挥政治巡视标本兼治战略作用

牢记光荣使命 坚定政治方向

准确把握《条例》精神 提升政治巡视成效

认真落实《条例》要求 充分释放制度力量

切实加强党委对巡察工作的领导

以创新举措推动巡察工作向纵深发展

特别关注 为了打赢脱贫攻坚战

为了打赢脱贫攻坚战

以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战

扶到点上 帮到根上

扶贫手记一:让党的好政策直达群众心窝

扶贫手记二:帮钱帮物不如帮建个好支部

向扶贫领域突出问题亮剑

用铁的纪律守好群众“保命钱”

扛起脱贫攻坚精准监督主体责任

燕阁观察

从纪委半年报看力度不减、尺度不松

半月杂谈

有承诺必兑现

历史回放

战役中的纪律故事四渡赤水:铁的纪律是胜利的重要保证

会议中的纪律故事 ● 遵义会议:民主集中制的典范

 
认真落实《条例》要求 充分释放制度力量
广西壮族自治区党委常委、自治区纪委书记、巡视工作领导小组组长 于春生
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  新修改的《中国共产党巡视工作条例》,是巡视工作实践创新、理论创新、制度创新的最新成果。我们要认真学习好、宣传好、贯彻好《条例》,充分释放制度力量,让巡视利剑高悬、震慑常在,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,为党和国家事业发展凝聚强大正能量。

  准确把握《条例》赋予巡视监督的新定位,着力深化政治巡视,切实发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。《条例》从政治高度概括巡视目的,把政治要求嵌入指导思想,处处体现巡视作为政治监督的功能属性和本质特征。学习贯彻《条例》,首先要在讲政治上学深悟透、自觉践行。十八大以来,广西壮族自治区党委坚决贯彻中央要求,把巡视作为对各级党组织的全面深入“政治体检”,着重从维护党中央权威、贯彻落实中央决策部署,向党中央看齐、与党中央保持高度一致,对党忠诚老实、遵守党的政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党“两个责任”、纠正选人用人不正之风、严肃党内政治生活、净化当地政治生态等方面查找政治偏差,纠正政治偏向,从中发现和推动解决政治意识不强、政治担当不足、政治生态不佳、执行政治纪律和政治规矩不严等问题,取得良好政治效果。学习贯彻《条例》、深化政治巡视,必须增强政治敏锐性和政治鉴别力,像显微镜那样放大事物、看清本质,坚持以下看上、以小见大,由表及里、由浅入深,抽丝剥茧,把企图“隐身”的人、企图潜入“地下”的事挖出来,防止蒙混过关;像探照灯那样反复扫描、不留死角,对照党章党规党纪标准、对照中央提出的要求,对被巡视党组织和党员干部进行定期“体检”、突击“体检”,及时发现问题、严肃指出问题,使监督利剑高悬,无时不在、无处不在。近年来,广西通过深化政治巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题1297个,坚持用政治标准审视、辨析和分类梳理问题,对个性问题督促立行立改、全面整改,对共性问题加强调查研究、推动改革,着力从体制机制上解决问题。如针对落实中央八项规定精神不力、党员干部参与农林业开发等问题,督促规范机关食堂管理、个人物业费缴纳、津补贴发放和劳务费发放等一批制度规定,促进了管党治党责任落实、管党治党制度完善,推动解决了一批群众反映强烈、久而未决的突出问题,充分发挥了巡视震慑遏制治本作用。

  准确把握《条例》赋予巡视监督的新延伸,推进巡视巡察一体化和多种监督方式相结合,加快形成全覆盖的立体监督网络格局。《条例》从一届任期内全面巡视的时间维度,从中央、中央和国家机关、省(区、市)党委巡视到市县巡察的空间维度,对巡视全覆盖作出明确规定,体现了监督无特区、无盲点的要求。在探索巡视监督横向到边、纵向到底方面,广西壮族自治区党委着力推进“三个结合”。一是推进巡视巡察相结合。制定关于建立市县党委巡察制度的意见,将巡视巡察有机衔接、上下联动。自治区党委在完成对310家党组(党委)巡视的基础上,指导全区14个设区市和111个县(市、区)建立专职机构,探索开展巡察监督,发现违反“六项纪律”问题8842个、移交涉及党员领导干部违规违纪问题线索3182件,立案审查770人,给予党纪政纪处分506人。二是推进巡视监督与派驻监督相结合。统筹巡视组、派驻纪检组力量,巡前加强沟通对接,互通监督信息;巡中密切配合,共同开展监督;巡后共同抓好巡视成果运用,共同监督反馈意见落实,推动建章立制,堵塞管理漏洞。通过力量整合,最大限度地发现和处置问题,促进巡视监督质量、派驻监督质量的“双提升”。三是推进党内监督与其他监督相结合。坚持把巡视监督与执纪审查监督、组织监督、财务审计监督、信访监督、舆论监督、社会监督等结合起来,整合监督力量、监督方式、监督信息资源,更加深入、更加有效、更加精准地发现问题。积极拓宽巡视巡察了解接触群众的渠道范围,通过接受来信来电来访,组织谈话、座谈、测评等多种方式,广泛听取党员干部群众意见建议。十八大以来,自治区、市、县巡视巡察累计受理群众反映45549件次,个别谈话79533人次,在发现和推动问题解决过程中,实现了巡视巡察政治效果和社会效果的统一。

  准确把握《条例》赋予巡视监督的新内容,突出巡视巡察监督重点,增强全面从严治党的针对性实效性。《条例》回应全面从严治党要求,将党风廉政建设“两个责任”监督,提升为全面从严治党“两个责任”监督,将违反政治纪律和政治规矩问题、落实意识形态工作责任制缺位问题、违纪选人用人问题、“四风”隐形变异问题等纳入了巡视范畴,进一步充实了巡视监督内容,抓住了管党治党的根本,体现了真管真严、敢管敢严、长管长严的要求,体现了越往后执纪监督越严的要求。贯彻落实《条例》必须突出重点、找准载体,广西壮族自治区党委将结合区情实际做到“五个抓”。一是围绕纪律审查持续抓。十八大以来,自治区纪委执纪审查的案件中有超过50%的来源于巡视移交问题线索。我们将保持惩治腐败力度不减、尺度不松,坚决把存量减下来、把增量遏制住,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。二是围绕扶贫领域重点抓。在强化扶贫领域专项巡视巡察基础上,积极探索“机动式”巡视巡察,着力发现和严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题,为如期实现党中央和自治区党委向人民群众的庄严承诺提供纪律和作风保障。三是围绕落实中央八项规定精神深入抓。结合全区正在开展的贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,深入检查和着力发现贯彻落实中央八项规定精神不扎实不深入、反“四风”只说不做、敷衍了事、走过场等问题,把作风建设持续往深里抓、实里做。四是围绕严肃换届纪律专项抓。着眼于各级领导班子换届,组织换届纪律专项巡视巡察,严把纪律关,着力发现和推动查处违反换届纪律行为,确保换届风气风清气正。五是围绕意识形态从严抓。坚持从边疆民族地区实际出发,加强贯彻落实意识形态工作责任制情况的监督检查,旗帜鲜明为党守好思想阵地,维护意识形态领域安全。

  自治区各级党委(党组)要自觉扛起学习宣传、贯彻落实《条例》的政治责任,把开展巡视巡察工作、抓好巡视巡察整改作为分内之事和应尽之责, 不折不扣把《条例》各项要求贯彻落实到位。

 
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