社论
系列重要讲话摘录
中央精神
巡视是党内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势
专题 学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑
● 《条例》解读 ●
《条例》修改重大创新之四 加强中央和国家机关巡视工作破解“灯下黑”问题
● 实践故事 ●
● 贯彻落实 ●
特别关注 为了打赢脱贫攻坚战
燕阁观察
半月杂谈
历史回放
● 战役中的纪律故事 ● 四渡赤水:铁的纪律是胜利的重要保证
● 会议中的纪律故事 ● 遵义会议:民主集中制的典范
社论
系列重要讲话摘录
中央精神
巡视是党内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势
专题 学习贯彻《条例》 擦亮巡视利剑
● 《条例》解读 ●
《条例》修改重大创新之四 加强中央和国家机关巡视工作破解“灯下黑”问题
● 实践故事 ●
● 贯彻落实 ●
特别关注 为了打赢脱贫攻坚战
燕阁观察
半月杂谈
历史回放
● 战役中的纪律故事 ● 四渡赤水:铁的纪律是胜利的重要保证
● 会议中的纪律故事 ● 遵义会议:民主集中制的典范
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为全面从严治党的重大举措、作为党内监督的战略性制度安排,实现一届任期内巡视全覆盖的目标,充分发挥巡视在管党治党中的标本兼治战略作用,有力推动形成反腐败斗争压倒性态势。新修改的《中国共产党巡视工作条例》,是完善党内监督制度的重大实践创新性成果,是全面从严治党道路上的重要里程碑,为十九大后深入推进巡视工作奠定了坚实基础。贯彻落实新《条例》,必须坚持政治巡视定位,把坚持党的领导作为根本目的、加强党的建设作为根本途径、全面从严治党作为根本保障,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,发挥巡视监督政治作用,促进管党治党标本兼治。
突出“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。《条例》在指导思想中明确规定,巡视工作要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是巡视工作的根本政治任务,也是巡视工作保持正确政治方向的根本遵循。巡视是政治巡视,不是业务巡视,首先就是看被巡视党组织“四个意识”强不强,是否认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念。巡视发现,在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神方面,有的停留在口头上,自认为说了就等于做了;有的浮在面上,主业领域涛声依旧;有的拿十几年前的工作来凑数,甚至凭空捏造贯彻措施,这些都充分反映出党的领导弱化、“四个意识”不强等问题。中央巡视组代表党中央的权威,首先要把习近平总书记系列重要讲话精神学深悟透,把握精神实质和具体要求,以此为标尺来衡量被巡视党组织贯彻落实情况。
突出党内政治生活,推动净化党内政治生态。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。《条例》开篇就将“严肃党内政治生活,净化党内政治生态”增加为立法目的之一,突出了根本性、全局性的关键问题。从巡视发现的问题看,有的领导班子以“餐桌上说事”代替党组会,有的领导干部滥用权力、以权谋私,有的搞山头主义、拉帮结派,这些现象严重损害党内政治生态和党的形象、严重侵蚀党的肌体健康。习近平总书记强调,严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。巡视工作要坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,当好政治生态“护林员”,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,抓住遵守政治纪律、执行民主集中制、落实党的组织生活制度、坚持正确选人用人导向等关键领域,全面了解存在的深层次问题,推动被巡视党组织切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为建设正气充盈的党内政治文化、实现党内政治生态风清气正作出贡献。
突出“六项纪律”,强化震慑遏制治本作用。党的纪律是全体党员不可触碰的红线,全面从严治党必须把纪律挺在前面。《条例》在“六项纪律”的基础上,对照党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规和巡视实践,丰富和完善了巡视监督的重点内容,强调要发现党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软,以及落实意识形态工作责任制不到位、落实中央八项规定精神不力等方面的问题。巡视发现,很多单位存在执行党的纪律不严格的问题,一些党员领导干部不收敛不知止,暴露出管党治党失之于宽、失之于松、失之于软;个别领导干部违反政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、人身攀附;有的利用职权谋取私利,搞利益输送;有的违规提拔干部,破坏选人用人纪律要求等等。巡视组要坚持维护党章党规党纪的严肃性,敢于动真碰硬,一把尺子量到底,尤其是对顶风违反中央八项规定精神的问题要推动立行立改。从巡视实践看,开展政治巡视以来,我们组向12家被巡视单位移交违反中央八项规定精神问题线索102件,157人受到党纪政纪处分,起到了很好的震慑和教育警示作用。巡视工作要始终把纪律和规矩挺在前面,突出纪严于法、纪在法前,以纪律处分条例为依据,以重点领域和重点人的问题线索为突破口,着力发现存在的违纪问题,推动巡视利剑永葆锋芒、震慑常在。
加强队伍建设,为充分发挥政治巡视作用提供组织保障。建设一支忠诚干净担当的巡视干部队伍,是巡视工作取得成效的关键。《条例》对巡视干部的任职条件、调整交流等都作了具体规定,明确了责任追究情形,为进一步加强巡视干部队伍建设奠定了制度基础。要充分发挥巡视组临时党支部的战斗堡垒作用,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作,把党支部工作与巡视业务工作紧密融合,以党建促工作、以学习提能力,立足巡视组工作特点,创新开展理论学习、党性教育和支部活动。要加强组内业务培训,针对每轮巡视都有许多新同志的实际情况,在参加中央巡视工作动员部署会的基础上,组内要细化政治巡视监督检查的内容和方式方法,针对如何开展巡视谈话、做好谈话记录、深入了解线索、撰写巡视报告等具体业务开展交流和培训。要严格干部队伍管理,制定干部队伍管理办法,不折不扣执行巡视机构“五严格”“六严禁”要求,教育和引导巡视干部严守政治纪律、工作纪律、保密纪律,严禁以巡谋私,确保“不出事、巡出事”。