编者按：

　　法规制度的生命力在于执行。新修改的《巡视工作条例》，是推动巡视工作向纵深发展的重要遵循。认真学习好条例，深刻领会精神实质，才能联系实际贯彻落实好条例要求。为此，本刊特刊发部分中央和国家机关党组（党委）巡视工作领导小组组长、中央巡视组组长、省（区）党委巡视工作领导小组组长和市县党委巡察工作领导小组组长的学习体会，供读者参考。

　　巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。此次新修改的《中国共产党巡视工作条例》，为党的十九大后依规依纪开展巡视奠定了基础。教育系统要认真学习领会《条例》精神实质，切实提高巡视工作的科学化、规范化水平。

　　深化政治巡视，坚持和加强党对高校的领导

　　巡视的实质是党内政治监督，旗帜鲜明讲政治，是政治巡视的本质要求。《条例》通篇贯穿和突出政治巡视要求，我们要在认识上坚持深化，在方向上坚定不移，在行动上坚决落实。

　　巡视内容上落细。让政治巡视的要求落地，就要结合实际，针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题，将巡视内容细化、具体化。党的十八大以来，教育部党组立足“政治体检”，紧扣教育特点，在实践中逐步将政治巡视要求细化为11个“观测点”，重点检查了解党组织和党员领导干部是否坚定理想信念和宗旨意识，是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否发挥党组织领导核心和政治核心作用，是否坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，是否坚持和完善党委领导下的校长负责制、坚持贯彻执行民主集中制，是否坚守宣传思想和意识形态阵地等内容，“集中火力”找问题，落实政治巡视要求不偏离。

　　巡视对象上落实。巡视监督的是党组织和党员领导干部，要紧盯重点人、重点事、重点问题。教育部党组始终坚持以下看上找问题，从领导班子和领导干部这个根上找原因；坚持把监督重点放在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态上，纠正忽视政治、淡化政治、削弱政治的错误倾向；坚持处理好“树木”和“森林”的关系，从政治的高度分析问题背后的深层次原因，有针对性地提出整改意见建议。

　　巡视方式上落小。发现问题要从小处着手，以小见大，由点及面，由表及里。我们坚持深入教学科研一线开展巡视，到院系、进课堂、查教材，了解情况，听取意见；坚持从招生录取、教材审定、选人用人、资产管理、科研经费、基建工程、评估评审等重点领域和关键环节入手，从业务工作和改革发展问题中发现政治问题，从个别现象和特殊情况中查找普遍性倾向性问题，从账目报表和谈话细节中发现蛛丝马迹、排查重要问题线索。党的十八大以来，我们通过巡视共发现违反“六项纪律”问题1175个，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的突出问题481项，系统把脉了直属高校和直属单位存在的政治问题。

　　强化政治担当，坚决扛起巡视工作主体责任

　　《条例》首次以党内法规形式提出“中央有关部委，中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督”，反映出党中央对中央和国家机关巡视工作高度重视。我们要坚决承担起巡视工作主体责任，不折不扣落实好中央巡视工作方针和《条例》要求。

　　加强组织领导。在党中央高度重视、周密部署、压力传导和示范带动下，教育部党组把开展巡视作为落实全面从严治党主体责任的具体化，规范巡视工作领导小组组成，成立巡视工作办公室，建立巡视工作联席会议制度，完善巡视领导体制机制和制度体系。要继续深入研究、总体谋划五年巡视工作，每年提出工作计划，分步实施，有序推进；部巡视工作领导小组有关负责同志出席每轮巡视动员部署会，明确要求，落实责任；巡视期间及巡视后，部党组全体成员及时听取巡视情况汇报，提出重大问题处理意见和整改落实要求。

　　实现巡视全覆盖。教育部党组先后派出64个组次，采取“一托二”“一托三”等模式，分8批次对49所直属高校和33家直属单位开展巡视，实现了巡视监督全覆盖、无死角，完成了党中央交给的政治任务。《条例》提出在一届任期内进行全面巡视，任务更明确，要求更具体。我们要不断向党中央对表看齐，继续扎实推进全面巡视工作，以实际行动践行党内监督无禁区的庄严承诺。

　　推进标本兼治。教育部党组把做好巡视整改作为增强“四个意识”的重要政治检验和落实管党治党政治责任的具体化、实践化，坚持巡前即知即改、巡中立行立改、两个月集中全面整改、中长期深化整改，建立整改“双报告”“双责任”“双公开”制度，明确整改任务，压实整改责任，部党组成员加强对分管领域和部门巡视整改的督促检查指导。要继续开展巡视“回头看”和专项检查，推动被巡视单位狠抓整改落实，针对巡视发现的普遍性倾向性问题，完善制度、堵塞漏洞。

　　完善工作格局，做实做细教育巡视巡察

　　《条例》对开展巡察工作予以明确规定，开创了巡视巡察上下联动的新格局。党的十八大以来，教育部党组积极推动直属高校党委探索开展对二级单位党组织的巡察监督，中国农业大学、复旦大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、中南大学等高校结合学校实际建立巡察制度。做好教育巡视巡察，必须准确把握巡视工作规律、教育工作规律，在做实做细做深上使“打井”的力气、下“绣花”的功夫。

　　加强领导班子建设，牢牢把握党对高校领导的根本政治要求。巡视要把重点放在党对高校的领导上，督促高校牢牢抓住党委领导下的校长负责制这一根本性制度，切实加强领导班子建设，强化政治意识、责任意识、一把手意识、制度意识，确保高校始终在党的坚强领导之下，坚持社会主义办学方向不动摇。

　　加强意识形态工作，落实立德树人根本任务。要站在巩固党的执政地位的高度，清醒认识高校意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，通过巡视督促高校党委牢牢把握党在高校意识形态领域的领导权，解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，让学生成为又红又专、德才兼备、全面发展的人才。

　　加强基层党组织建设，夯实党的执政基础。通过巡视督促高校党委重心下移，坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕教师、学生两大群体，严密党的组织体系，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，强化高校基层党组织政治功能，充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

　　努力营造风清气正的政治生态，净化育人环境。保持永远在路上的政治定力，矢志不渝推进教育系统全面从严治党，持续提升人民群众对教育的获得感。要以巡视巡察为抓手，坚决落实高校党委对学校工作的全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任。充分发挥高校人才优势和智力优势，加强理论研究和实践总结，推动巡视监督文化建设，逐步形成被监督者乐于接受监督、监督者善于进行监督的文化自觉。