党的十八大以来,全国纪检监察机关收到的对党员、党组织和监察对象违纪行为的检举控告,每年都在120万件以上。这一海量数据,不仅是监督执纪问责的“问题线索库”,也是研判地区和领域政治生态状况的“信息资源库”。
擦亮信访举报窗口,把准全面从严治党“森林”情况,就要做深做实信访举报综合分析工作,做到“中央决策部署到哪里、监督执纪问责聚焦到哪里,信访举报信息服务就跟进到哪里”。近年来,在中央纪委的带领示范下,各级纪检监察机关及其信访举报部门切实按照“三转”要求,在这方面做了大量工作。比如,四川省纪委聚焦党中央、中央纪委和省委重点决策部署,对信访举报集中分析研判,着力推动问题解决和制度完善;江苏省纪委构建信访举报闭环管理机制,为监督执纪问责提供精准靶向;中央纪委驻国务院国资委纪检组多次对反映委管干部信访举报及其他问题线索大起底,动态更新委管干部廉政档案。这些探索实践体现了信访举报工作“三转”的深化,为把握“树木”与“森林”的关系提供了有力支撑。
在坚持和深化中做深做实信访举报综合分析工作,就要将中央决策部署贯彻执行中的问题,群众反映强烈的普遍性、典型性问题精准归纳出来、及时反映上去。一方面,要加强关联分析,深入挖掘信访举报数量变动、问题表现与大形势、大背景之间的关系,把信访举报表象背后的本质分析透,把问题背后的根源研判准。另一方面,须通过比较不同时期信访举报的数量,分析重点部署、重点领域和关键时间节点的信访举报状况,如认真梳理、分析、汇总反映违反换届纪律、违反中央八项规定精神、以形式主义和官僚主义对待中央决策部署问题以及扶贫领域违纪问题等的信访举报,以此把握地区、部门“不敢腐”的态势,描绘“森林”整体健康状况,掌握政治生态“小气候”特征,为工作开展提供精准靶向,为领导决策提供有价值的参考。
迎接、服务党的十九大召开是当前纪律检查工作的主线,也是加强纪检监察信访举报分析工作的重点所在。围绕这一大局,既需要紧盯领导干部这个“关键少数”,突出“树木”的细节,也需要加强对信访举报整体情况的分析研判,展现“森林”的全貌,充分发挥信访举报作为问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用,更好服务监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展。(沈叶)