“党建工作履职不到位、措施不得力，坚决追究责任”、“把党建考核结果与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩”……3月13日，中央印发《中央企业党建工作责任制实施办法》，从责任体制、责任内容、责任履行、责任考核与监督、责任追究五个方面，对央企党组织和党员领导干部提出全方位要求。

　　这个可视为《中国共产党问责条例》央企细化版的办法出台，传递出的鲜明信号是，进一步压实央企党组织和党员领导干部管党治党政治责任，推动全国国有企业党的建设工作会议精神和全面从严治党各项要求有效落实，切实解决党的领导、党的建设在央企弱化淡化虚化边缘化问题。

　　坚持党的领导、加强党的建设，为中央企业强“根”固“魂”

　　刘烈宏任中国电子科技集团公司党组副书记，徐文荣任中国石油天然气集团公司党组副书记……4月13日，国务院国资委党委公布了14家央企人事调整的任命，其中有7家与专职抓企业党建工作的党委（党组）副书记有关。

　　据介绍， 85家应配专职副书记的中央企业，已全部配上了专职党委（党组）副书记，且排名一般在其他副职领导之前。

　　窥斑见豹，从中可以看出国务院国资委党委在加强央企党的组织建设上所作的努力。

　　一定意义上讲，这也是在为央企补短板，为央企补课。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。

　　然而，由于种种原因，特别是“重业务、轻党建”的思想认识偏差，党的领导、党的建设一度在央企出现弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。其中最直观的事例，就是前些年有的企业一改革就撤并党务工作机构，一精简就分流党务工作人员，把党务工作岗位变成“退休中转站”“干部安置岗”。企业党务部门力量普遍不足、地位不高、履职不到位，作用难以有效发挥，在有的企业，党员干部几乎感受不到党组织的存在。

　　党的领导弱化、党的建设缺失，党组织的政治核心和战斗堡垒作用发挥不出来，一系列问题随之而来。2014年、2015年，中央开展对55家国有重要骨干企业的巡视发现，央企存在落实中央决策不力、违规决策、纪律松弛、贪贿频发、利益输送、享乐奢靡、选人用人乱象严重等诸多问题。

　　如果说中央巡视是猛击一掌，唤醒诸央企党委（党组）党的观念，促使其开始重视党建工作的话，那么，习近平总书记在2016年10月全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，则对央企加强党的建设工作作出了全面部署、指明了方向。以此为指导和遵循，国务院国资委党委、中央企业党组（党委）在党的建设上开始全面发力。

　　坚持问题导向。针对党组织在公司法人治理结构中的地位不明确的问题，积极推动党建工作总体要求进公司章程，目前中央企业全部完成了集团层面章程修订；针对体制机制不顺的问题，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，全面推行党委（党组）书记和董事长“一肩挑”，目前建立董事会的中央企业基本实现“一肩挑”；针对组织建设不健全、党务力量薄弱问题，推动基层党组织应建必建，要求在2017年底前实现央企党组织建设全覆盖，并配齐配强专职党务工作人员；针对督促措施缺乏的问题，把党建工作列入述责述职重要内容，并着手建立党建工作考核评价机制。

　　一系列加强党的建设、强“根”固“魂”的措施，为企业党组织发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用夯实了基础。

　　说到“把方向”，有一件事值得关注：4月1日，新华社发布中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息，到4月9日，8天之内，已有中核集团、航天科技、航天科工、中船重工、中国石油、中国联通等31家中央企业表态：“雄安新区建设不缺席，与中央决策部署同频共振。”

　　透过现象看本质。随着党建工作的逐步加强，党领导下的国有企业，体现出同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的应有态度和行动，以及在政治、经济和社会方面应有的责任担当。

　　把政治责任扛起来，让全面从严治党要求在央企落地生根

　　航天科技集团某单位邀请兄弟单位开展工作交流，给交流对象每人送了一袋价值90元的大米，集团公司党组对两个单位一把手分别进行警示谈话，并在全系统范围通报批评。

　　中国石油党组坚决肃清周永康、蒋洁敏等人违纪违法案件的恶劣影响，坚决清除政治雾霾。对中央专案涉及人员全部作出严肃处理，无一遗漏、没有例外；党组领导带队，到涉案人员比较集中的企业，向党员干部通报处理情况，进行警示和思想政治教育；结合案情，激浊扬清、正本清源，以“形象受损为什么”、“重塑形象靠什么”为题，全员发动、广泛组织讨论，引导全系统干部职工认清毒害影响、澄清思想认识，恢复和净化政治生态，营造风清气正的环境。

　　无论是对肃清政治余毒的坚决，还是对“一袋大米”较真儿，体现的都是管党治党的责任担当。

　　党的十八大以来，以中央八项规定出台为肇始，全面从严治党拉开帷幕并步步深入。而央企存在的诸多问题说明，落实全面从严治党任务，国有企业尤为紧迫。

　　然而，在这个问题上，有的国企负责人持“国有企业特殊论”，讲是不是可以区别对待。甚至有人提出，企业要讲经济效益、展现活力，能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点，给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定，列一个清单？认识上不去，责任难上肩，全面从严治党一度在央企落实不力、打了折扣。

　　企业的行业、领域有差异，但管党治党不能有特殊。全面从严治党，管全党、治全党，没有什么例外。中央严肃查处华润集团原党委书记、董事长宋林，中国一汽集团原党委书记、董事长徐建一等多名国有企业主要领导干部，既彰显决心，也警醒央企从严治党绝不例外。中央巡视对央企全覆盖，系统全面地指出央企存在的问题，好比大喝一声，让央企认识到自身问题的普遍性、严重性，认识到从严管党治党的重要性、紧迫性。国务院国资委党委以问责强化责任担当，如对中煤地质总局原党委书记、原纪委书记落实管党治党“两个责任”不力严肃问责，给予侯慎建撤销原任党委书记、副局长职务处分，给予郭守光撤销原任党委副书记、纪委书记职务处分，向央企释放“不管党治党就问责”的强烈信号。中央纪委驻国务院国资委纪检组开展重点约谈、集体约谈，以“红脸出汗”督促央企党组（党委）强化党的观念、责任意识。

　　思想上的弯被拗直。如今，央企党组织的认识逐步到位，责任意识明显增强——

　　航天科工2015年以来，党组中心组集中学习41次，党组书记带头讲了9次党课，党组成员在党组中心组学习会等场合共计讲了54次党课；

　　中国中铁建立二级企业每月向公司党委、纪委报告工作制度，每月收集、了解二级企业党委、纪委落实“两个责任”情况，并提出要求；

　　中国联通党组积极开展企业巡视，2016年根据巡视发现的问题，已给予党纪政纪处分106人次，涉嫌违法犯罪移送司法机关处理7人，组织处理及其他教育警示235人次；

　　中国铁建着力解决基层和发生在职工群众身边的不正之风、腐败问题。全系统共查处此类问题422件（起），党纪处分168人，政纪处分534人……

　　给人的印象是，集团党组带头、层层压实责任、严纠“四风”、高压惩腐、加强巡视、专项整治，央企全面从严治党的力度和节奏已经渐渐跟了上来，从宽松软逐步走向严紧硬。

　　在坚持中不断深化，为企业改革发展提供根本政治保障

　　“某某同志这样讲”，“某某书记是如此强调的”。

　　在中国联通采访，记者发现一个细节，就是集团总部工作人员对领导干部的称谓有了变化，以“同志”或党内职务，替代了过去“老板”、“老总”等称呼。

　　小细节蕴含大道理，一个称呼，折射的却是央企政治生态乃至企业文化上出现的一些可喜变化。

　　全面从严治党在央企，绝非只是让人感受强烈的惩治贪腐那么简单，其影响是广泛的深远的。

　　狠抓“四风”问题，不仅让一度在央企泛滥的享乐奢靡问题得到遏制，更推动了央企向艰苦奋斗、艰苦创业优良传统的回归；严格监督执纪问责，既解决了许多具体问题，更强化了纪律和规矩意识，提高了企业内部规章制度的执行力，有助于现代企业制度精神在央企真正得到落实和体现；加强党的建设、全面从严治党，唤醒了企业党组织党的观念，推动了党组织核心作用发挥，拭亮了“红色央企”这一本色……

　　人民日报曾就全面从严治党对社会的影响刊文指出：“我们的社会，正气上扬、浊气下降，崇清尚俭、崇德向善、崇实守法的新风尚正在生长，人们的信心足了、干劲大了。”这段文字，同样适用于现在的央企。

　　随着央企全面从严治党的效果不断显现，央企的认识也在不断深化。一位集团公司党委书记的话很有代表性：“抓业务发展是成绩，抓党风企风同样是成绩，而且是更具有长远影响的成绩，是更带有基础性、根本性的建设。”

　　认识是行动的先导。跟紧中央决策部署，落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神，如今的央企正着力在严肃党内政治生活、强化党内监督上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展。因势利导，中央纪委驻国务院国资委纪检组出台《关于中央企业纪检工作贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想的指导意见》、《关于中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》，指导督促各央企加强制度建设、推进标本兼治，既用制度强化对人、权、事的约束，又以制度激励党员干部勇于担当、锐意进取。

　　没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治——

　　曾在2016年被认为速度落后的国企改革，今年呈现加速迹象。国企混合所有制改革在已经开展两批试点共19家企业的基础上，第三批试点的遴选工作已经着手启动。与此同时，国有企业整合也在加速之中。

　　今年一季度，央企业绩实现“开门红”，累计实现营业收入6万亿元、同比增长19.2%，累计实现利润总额3120亿元、同比增长23.2%，双创近年来同期最佳业绩。

　　央企的全面从严治党依然在路上，也永远在路上，持续为企业做强做优做大提供根本政治保障。