离得近，应该也必须跟得紧，而不能出现“灯下黑”。近日，《学思践悟》文章结合中央巡视发现的问题，鲜明指出，“中央单位离党中央最近，越是高层机关，越要在增强‘四个意识’上做表率”，“真正把中央的大政方针落实到位”。这一论述，言简意赅地阐明了中央和国家机关的重要地位和作用，指出了中央单位增强“四个意识”的落脚点所在。

　　在我国的政治架构中，中央和国家机关居于中枢地位，是党和国家治理体系承上启下的关键部分。作为党的路线方针政策的“第一执行者”，中央机关必须发挥带头作用，为各级机关作出示范和引领；作为各个领域、系统的领导者，中央机关必须准确把握党中央的大政方针、决策部署和原则要求，结合实际制定具体有效的政策措施。上偏一寸，下偏一尺。中央单位在学习领会和贯彻落实中央精神方面如果存在偏差，投射到地方和基层，必然“谬以千里”。因此可以毫不夸张地说，中央单位能否真正树立“四个意识”，不折不扣、毫不走样地学习领会、贯彻落实中央的大政方针，直接关系党的集中统一领导，关系党的路线方针政策落地，进而影响党和人民事业发展、人民向往的美好生活的实现，最终关乎党的理想信念宗旨和执政之基。位高则任重，中央单位的地位和作用，必然要求其在增强“四个意识”上走在前列。

　　党的十八大以来，党中央治国理政、全面从严治党，一个重要方面就是牢牢抓住中央和国家机关这个重点，以上带下推动工作。无论是通过调研约谈和强化问责，督促中央和国家机关落实“两个责任”，还是推进派驻监督全覆盖，把监督的“探头”延伸到中央单位，对于促进中央机关全面管党治党，发挥了重要作用。在推进简政放权、放管结合、优化服务方面，也是从中央机关做起。4年来，共取消和下放国务院部门行政审批事项618项，提前完成本届政府减少三分之一行政审批事项的目标，同时清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项，取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

　　同时也要看到，正如“灯具原理”所描述的，中央单位离中央近，一方面为第一时间学习掌握中央精神提供了便利，另一方面又容易产生“灯下黑”，使中央单位从党的大政方针的贯彻执行者变成梗阻栓塞者。比如，有的站位不高、把关不严，不能从政治高度和全党全国大局谋划和推进工作，全局性工作沦为“处长政治”、“处长工作”；有的文牍主义、官僚主义突出，制定出台的政策措施脱离实际，“闭门造车”，针对性、可操作性不强；有的本位主义严重，把国家利益部门化，推进改革瞻前顾后、趋利避义；有的利用掌握的行政审批权、行政执法权搞“权力寻租”，慷国家之慨、肥一己之私。这些问题，看似是经济、业务问题，归根到底是“四个意识”不强，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力造成的。所以，巡视强调中央单位在增强“四个意识”上做表率，防止“灯下黑”，是有的放矢，体现了鲜明的问题导向。

　　解决好这些问题，首先是中央单位（党组）党委应强化责任担当，有力扛起管党治党的政治责任，既加强自身建设，确保自身过硬，体现以上率下，又从严管理监督机关各部门和所属单位，并通过约谈问责等务实有效的举措，层层传导压力、级级压实责任。同时，还应用好巡视这一重要利器，加强对所属党组织和党员领导干部的党内监督，自觉向党中央看齐，紧跟中央步伐，守住政治巡视的定位，不断健全完善领导体制和工作机制，通过有针对性地安排巡视，扫除党内监督盲区、解决“灯下黑”问题，推动全面从严治党在本领域本系统向纵深发展。

　　中国共产党不怕有问题，就怕有问题没发现。中央单位只要正视在增强“四个意识”方面存在的问题，对照习近平总书记系列重要讲话精神和关于本领域本系统重要讲话，认真查找并纠正政治偏差，就一定能把中央路线方针政策落到实处，真正发挥“第一执行者”和具体领导者的双重作用。□ （张国栋）