全国两会,举世瞩目。一年一度的盛会,是观察中国政治经济社会的一扇窗口,是时代精神的浓缩展现。驻足“窗边”,透过会上一个个鲜活的中国故事,人们感受到清新温暖的和风,捕捉到春已渐深的讯息。
两会新风,讲述的是一个“风清气正”的故事
“开会出席率非常高,开完会大家都在房间整理审看材料,遵守会纪已成为代表的自觉行动。”这是全国人大代表花全的切身感受。“不乘小车、不宴请、不缺席”“纪律明、督查严、会风正”,这是会风会纪监督员讲述的新变化。“代表委员参会出席率更高了,开会时用手机的更少了;驻地餐厅用餐率更高了,铺张浪费的更少了;驻地的驻会率更高了,外出走亲访友和在驻地会客的更少了”。这是媒体感受到的今年两会“三高三少”新气象。
与这些两会亲历者感受相契合的,是逐年加大的严肃会风会纪力度。从2013年出台改进会风会纪的具体措施,到2015年设置会风会纪意见箱,几年来全国两会会风会纪建设不断加强,今年更是“严”字当头,“实”处着力。无论是在大会秘书处首设会风会纪监督组,实行每日重要会风会纪问题零报告,在各组和各驻地设立会风会纪监督员,还是制定更加明确的改进会风的措施,对会议经费支出进行更加严格的管理,制度化的规定、具体化的要求、常态化的监督,让全国两会严肃、节俭的新风貌愈加凸显。
正会风、改文风、转作风,中央领导一以贯之作表率。今年习近平总书记在两会期间六下团组,讲话一如既往具体生动、接地气,既有与基层群众代表朴实的交流,也有脱贫工作下一番“绣花”功夫、民族团结“像石榴籽那样紧紧抱在一起”生动的比喻。政府工作报告既有“蓝天保卫战”“河长制”这样形象的概念,也有“给干事者鼓劲,为担当者撑腰”这般言简意赅、提气务实的表述;报告写就之前广泛征求建议,超过9000人直接参与讨论修改,充分反映社会各方诉求;两高报告有看头、有干货、不枯燥,赞成率再创新高……这都为文风会风作风的转变发挥了示范效应。
再看会场内外,新闻记者普遍反映沟通更加顺畅,大会新闻报道组建立记者微信群,主动服务意识增强,湖南代表团把代表名字贴在房门上,欢迎记者前去采访;会场外交通管制少了,驻地附近宾馆住宿不再紧俏,中央八项规定带来的改变成为会场热议的话题……点点滴滴的细节、一年一年的变化,彰显着风气的转变,折射着党的十八大以来持之以恒落实中央八项规定精神、加强作风建设的显著成效。
两会新风,反映的是一个履职尽责、勇于担当的故事
对于代表委员风纪的要求,绝不仅仅是不准大吃大喝、迎来送往那么简单,强调“不能做什么”,根本指向在“要做什么”,落点在认真履职尽责和提高履职水平上。
一方面是大会的积极引导与严格要求,另一方面是代表委员担当意识的自我强化。很多人感到,今年两会代表委员履职意识更强,发言、议案、提案质量明显提高:云南代表团一些代表在来京的飞机上就打开小桌板,认真改起议案;吉林代表团刘桂凤的大行李箱里,满满都是相关参考材料;教育界一位委员直到开会前两天,还在农村进行调研;此次全国政协大会共收到提案5210件,据介绍,选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的提案明显增多。“也许小组多我一个少我一个问题不大,但是,我的不称职就意味着几十万人的缺席,我的失语就意味着几十万人的沉默。角色是担当,代表委员是荣誉,更是责任。”全国政协副秘书长朱永新的这番话道出了许多代表委员的心声。
给外界留下“勇于担当”深刻印象的,还有那些走过“部长通道”的部长们。从“择校热”到航班误点,从京津冀协同发展到“一带一路”,从扶贫攻坚到坚定不移保持反腐败高压态势,部长们对于热点、尖锐问题回答坦诚,有担当、不含糊。比如监察部部长杨晓渡直接批驳“反腐力度减弱”的说法,称“这完全是无稽之谈”,并提到,“使得搞腐败的,搞其他坏事的,没有可趁之机”,表态铿锵有力,传递坚定决心;新任银监会主席郭树清说,要继续弘扬银行业“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”传统,充分发挥监管处罚震慑作用,发言赢得广泛好评。从受追逐围堵、被动发声,到主动回应、零距离反复沟通;从只言片语、避重就轻,到直面问题、“狠话不断”,部长们的变化,折射出党风政风的深刻改变。
今年两会期间,还有一支队伍深受关注。180余名来自国务院办公厅的工作人员,深入人大代表团全体会议、小组会议以及政协界别联组会议、小组会议,“原汁原味”听取记录代表委员们的意见建议并及时反馈。“这是我们主动转职能、转作风、优化服务的创新举措。”国务院副秘书长孟扬介绍。
有外媒评价,十八大以来,中国共产党深入推进全面从严治党,一直强调责任和担当意识,批评尸位素餐、老好人、“稻草人”等现象。此次全国两会所表现出来的责任和担当意识增强现象,被认为是政治生态治理效果的显现。
两会新风,根本上是一个步调一致、万众一心的故事
风气发生深刻转变、担当精神不断强化,起决定作用的还是政治觉悟。今年两会,旗帜鲜明讲政治的特点更加凸显,表现在代表委员们政治站位更高、格局更大,“四个意识”更强,紧紧围绕党中央决策部署、聚焦人民群众关心的问题建言献策。
在两会上,增强“四个意识”、维护以习近平同志为核心的党中央权威的言辞经常出现在代表委员口中。令人欣慰的是,这并非停留在表态上,而是体现在与党中央保持高度一致、体现在坚决落实中央部署的各项任务中。比如中央强调供给侧结构性改革,其中涉及去产能。去产能就是“割肉”、就是艰难转身。全国人大代表、山西省委书记骆惠宁介绍,为化解过剩产能,去年山西压减煤炭产量1.4亿吨,退出煤炭产能2325万吨。他表示,中央提出的供给侧结构性改革给山西提供了治本良方和重大机遇,在这个问题上决不能左顾右盼,今年要把供给侧改革作为山西经济工作的主线。
再比如总书记十分关注脱贫攻坚的问题,扶贫也成为两会期间代表委员热议的话题。来自贵州的人大代表提出脱贫与否应引入第三方评估机制,防止弄虚作假;来自宁夏的人大代表建议脱贫要更加重视精神的力量,以民风建设推动精准脱贫……这样的事例在两会上比比皆是。党中央指引了正确的方向,代表委员结合工作实际和自身思考,将其落细落实。
政治站位提高还鲜明体现在代表委员更具大局意识,能够跳出身份局限,以代表委员的角色定位而非自身利益角度去思考问题,更加关注国家发展大局和长远利益、群众利益。“以往有委员总是在为自己的企业发展呼吁,明知其经营项目不符合国家产业政策也在所不惜,今年这种情况我们组基本没有。”一位政协委员表示。今年,代表委员体现出更大的格局、更动人的关怀,比如去产能会涉及不少职工,不少代表委员都在为这些职工呼吁,提出要妥善安置,避免出现下岗潮,被誉为“最美的春天故事”。还有不少企业家、作家代表委员在关注脱贫攻坚、“三公”腐败;军队的代表委员在呼吁树立良好家风;各种身份的代表委员都在关注雾霾治理……胸中有大义,为时代问题奔走,为百姓诉求呼吁,政治站位彰显无疑。
旗帜鲜明讲政治,亦体现在本次两会娱乐化、庸俗化现象减少,雷人提案、奇葩言论几乎没有。一方面是代表委员政治站位更高了,比如著名演员张国立提出要旗帜鲜明反对港独、台独艺人到大陆捞金,赢得网友一片点赞;另一方面是新闻媒体坚决落实习近平总书记“2·19”新闻舆论工作座谈会重要讲话精神,把坚持正确政治方向摆在首位,高举旗帜、引领导向,不再片面追求点击率、收视率,不再只盯明星大腕、名流巨贾。可以看见,会场内外、各行各业都在把总书记系列重要讲话精神与自身工作相结合,共同营造风清气正的政治和社会生态。
将视野扩展到会场外,有近200万名网友为政府工作报告建言献策,反腐败、全面深化改革、环境污染治理、扶贫攻坚都是网友讨论的热点话题。不难看出,党中央高度重视的,正是代表委员反映呼吁的,也正是人民所关注和期盼的。有了坚强有力的领导核心,代表委员、人民群众对国家未来更有信心、对政治参与更有热情,党的主张、国家意志和民情民意在这里交汇,心往一处想、劲往一处使,画出一个最大最美的同心圆。
回顾今年两会的种种变化,点滴之间尽显斑斓。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,集中整饬党风、严厉惩治腐败,净化党内政治生态,开创了治国理政的新局面。通过两会这个窗口捕捉到的新气象,我们能共同感受到一场伟大历史进程中的风云激荡,一个国家正在发生的深层次改变。可以说,没有十八大以来全面从严治党带来的党风政风的好转、政治生态的变化,就不可能有两会新风的出现;而两会新风,通过全国两会这个举世瞩目舞台的放大效应,又将进一步发挥示范作用、引领带动优良风气形成。