中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第6期

社论

推进全面从严治党 确保两会精神贯彻落实

要闻

习近平总书记同代表委员共商国是

王岐山同志与代表委员同议政

中央纪委监察部召开会议传达贯彻全国两会精神

学习体会

增强文化自信 坚定理想信念

探索和完善派驻监督机制 持续强化日常监督

两会专题

领航中国迈向伟大复兴

关于全面从严治党,总书记在两会上这样强调

坚持党的领导 厚植执政之基

沿着党中央指引的方向坚定前行

护航经济社会发展 增强人民群众信心

两会访谈

全国人大代表,江西省委书记、省人大常委会主任鹿心社:将党的温暖不折不扣送达群众心头

两会聚焦

代表委员谈全面从严治党

代表委员谈通过文化自信坚定理想信念

代表委员谈以辽宁拉票贿选案为镜鉴

两会圆桌

纪检监察战线代表委员谈履职尽责

两会视点

代表委员谈构建新型政商关系

代表委员谈移风易俗

两会新词热词

数字看两会

点赞反腐成效 积极建言献策

燕阁观察

两会新风折射政治生态之变

从“国家账本”中的“一降一升”看民生情怀

锐评

一组

清风时评

三面镜子照出形式主义原形

脱贫攻坚岂容“掺水”

自律的人才自由

节用裕民是笔政治账

《工作规则》解读

谈话函询怎么开展

严肃党内政治生活

从政治高度认识和整治经济数据造假

两个责任

让制度蕴含的力量充分释放

“四风”监督哨

旧发票牵出公款游 存侥幸违纪被追责

文化传承

习近平用典摘读人不率则不从,身不先则不信 

古语今悟“事有六迷”小议

楹联中的家风苟利国家生死以 岂因祸福避趋之

家训品读朱柏庐教子:期质朴 有义方

说文解字“国”“家”:国是大家,家如小国

历史回放

红色家风 ● 碧血青蒿两千古

 
探索和完善派驻监督机制 持续强化日常监督
中央纪委驻中央组织部纪检组组长 喻红秋
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  在中央纪委七次全会上,习近平总书记指出,“强化党内监督,重在日常、贵在有恒”;“在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效”。王岐山同志要求,“完善派驻监督机制,发挥派驻监督作用”。总书记的重要讲话和中央纪委七次全会的工作部署,为派驻纪检组更好地履行职责指明了方向。我们要从探索完善派驻监督机制入手,严肃党内政治生活,加强日常监督,确保派驻监督有抓手、能落实、起作用。

  着眼于落实全面从严治党责任,坚持和完善与综合监督单位共同召开党风廉政会议的工作机制。习近平总书记强调,“党内监督是全党的任务,党委(党组)负主体责任”。中央文件明确的派驻纪检组主要职责中,第一项就是督促综合监督单位领导班子落实全面从严治党责任。我们感到,落实全面从严治党政治责任,首先必须把党风廉政建设与业务工作同谋划、同落实、同考核,真正做到总书记要求的那样“知责、尽责、负责”。在实践中,我们加强与综合监督单位的沟通,明确每年共同召开机关党风廉政会议,作为常态化机制长期坚持下去。落实总书记重要讲话精神和中央纪委部署,就要坚持和完善制度机制,进一步往深里抓、实里做。一是领导班子成员定期听取分管单位汇报党风廉政建设情况,提出明确要求,把抓业务与抓队伍、管工作与管纪律结合起来,切实履行“一岗双责”。二是内设机构也要每年部署安排党风廉政建设工作,把责任落实到局、处级单位,落实到党支部、党小组。三是制定和落实《中国共产党问责条例》实施办法,细化责任内容,明确追责情形,严格执纪问责,使失责必问、问责必严成为常态。

  着眼于小洞早补、防微杜渐,坚持和完善风险防范和专项督查机制。习近平总书记指出,“小洞不补,大洞吃苦”;“要加强检查和考核,及时发现和解决问题”。我们感到,派驻纪检组要充分发挥驻在综合监督单位,能够及时了解情况、发现问题的优势,查找和防范廉政风险,加强督促检查,防止小问题演变成大问题。在实践中,我们下大气力防风险、抓检查、促落实,会同综合监督单位机关党委、纪委开展廉政风险防范工作,每年围绕中央纪委部署的重点任务开展专项督查,跟踪督促整改落实,及时发现和解决问题。落实总书记重要讲话精神和中央纪委部署,就要坚持和完善专项督查机制,及时发现和堵塞纪律方面的各种漏洞。一要督查廉政风险防范措施落实情况,推动人人查风险、人人知风险、人人防风险。二要督查贯彻落实十八届六中全会精神和执行准则、条例情况,更好地严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩。三要督查落实中央八项规定精神的情况,常抓不懈、久久为功,交上作风建设的合格答卷。四要督查相关单位开展巡视整改的情况,做到条条要整改、件件有着落,并以巡视整改为契机,全面加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。

  着眼于推动“红脸出汗”常态化,坚持和完善经常性谈话提醒机制。习近平总书记强调,“开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差。”党内监督条例提出,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。我们感到,经常开展谈心谈话,既是开展思想政治工作的重要载体,也是加强干部提醒监督的有效手段,体现了组织对同志的关心爱护,体现了同志之间的真诚互信。在实践中,我们制定实施《与综合监督单位党员干部党风廉政谈话实施办法(试行)》,探索通过廉政谈话制度化,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化,把纪律挺在前面,把问题解决在平时。落实总书记重要讲话精神和中央纪委部署,就要坚持谈心谈话这个有效载体,把功夫下在平时。一是把谈心谈话作为发现问题的“预警器”,通过日常谈心谈话、全员谈心谈话,全面摸排党员干部思想和工作中可能存在的问题隐患。二是把谈心谈话作为干部成长路上的“清醒剂”,通过任职廉政谈话,在干部走上新的岗位后,及时提出更高要求,让他们保持清醒头脑,珍惜岗位、严格自律。三是把谈心谈话作为干部思想和作风的“净化剂”,通过约谈函询,对不托底的干部,板起脸来批评教育。四是把谈心谈话作为化解问题苗头的“灭火器”,通过开展诫勉谈话,在干部的小问题尚未发展为大问题时,及时拉一把、大喝一声,真正做到“在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步”。

  着眼于充分发挥“探头”作用,坚持和完善对机关纪检工作的指导机制。习近平总书记指出,各级党组织要多设置一些监督“探头”。中央纪委要求,纪检组要发挥好“探头”作用。我们感到,在党风廉政建设工作中,派驻纪检组与综合监督单位的根本目标是一致的。监督工作光靠纪检组的力量不够,还要进一步发挥机关纪委、党支部纪检委员的“探头”作用,实现“探头”处处有、监督全覆盖,打通监督执纪“最后一公尺”。在实践中,我们认真履行对综合监督单位机关纪检工作的监督指导责任,探索建立相应工作机制,把纪检组、机关纪委、党支部纪检委员这三个层级的监督力量都发挥出来,共同担责尽责。落实总书记重要讲话精神和中央纪委部署,就要继续加强对综合监督单位机关纪委和内设机构、直属单位纪检工作的业务指导和监督检查,确保各类“探头”有效发挥作用。一是坚持与机关党委、纪委定期会商制度,共同研究有关工作,督促重点任务落实。二是坚持纪检组干部结对联系综合监督单位纪检干部制度,在联系中了解情况、推动工作。三是坚持与综合监督单位共同培训纪检干部制度,提高机关纪委干部和党支部纪检委员的业务能力。四是坚持办案协作制度,纪检组查办案件可从综合监督单位抽调力量,综合监督单位核查问题可请纪检组给予业务指导,最大程度地壮大监督力量、提高监督实效,把党内监督的责任落实到日常、落实到方方面面。

 
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