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经中央批准,从今年7月底开始,中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视,同时对国家体育总局、中国科学院、中国第一汽车集团公司开展专项巡视。10月27日至11月4日,各中央巡视组陆续向上述地区、单位反馈巡视意见,指出巡视中干部群众反映的问题。从反馈情况看,13个巡视组均收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理;11个被巡视地区和单位存在落实党风廉政建设责任制不到位问题;8个被巡视地区和单位在工程建设、房地产开发等领域存在问题;7个被巡视地区和单位在干部超配方面存在问题;5个被巡视地区和单位存在小官贪腐问题;4个被巡视地区和单位存在买官卖官、跑官要官和车房超标问题。各巡视组反馈的被巡视地区和单位存在问题如下:
中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈的问题
国土、交通、水利、林业等领域和部门,以及国有企业腐败问题多发,领导干部及其亲属插手工程建设、土地出让及侵吞国有资产等问题反映集中,对一些地厅级主要负责人反映比较突出;基层干部“苍蝇式”腐败问题日益凸显;落实“两个责任”有待加强;一些司法机关执法人员压案不查、受贿枉法;对领导干部违规多占住房问题仍反映强烈;一些领导干部玩风甚重,公职人员酗酒肇事影响恶劣;有的领导干部组织观念淡薄,自由散漫甚至腐化堕落;有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部;一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”;有的涂改档案甚至造假骗官。
中央第二巡视组向上海市反馈的问题
少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业,群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反映强烈;文广系统有的单位存在利益输送等问题,医疗卫生、国有企业、土地出让、工程建设、科技等领域和部门腐败案件高发,领导干部中“以房谋私”问题尚未得到彻底持续纠正;有的地方基层干部“小官贪腐”;会议多、文件多的情况没有显著改善;有的干部存在选择性作为等问题;有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。
中央第三巡视组向青海省反馈的问题
对矿产资源开发的审批和监管中违纪违规问题反映较多,有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋私,财政资金管理使用违纪问题多发;顶风违反八项规定精神问题时有发生,利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金、“红包”问题比较普遍;有的党员干部政治意识不强,在反分裂斗争中违反政治纪律的事件仍有发生;事业单位违规进人现象比较突出,有的地区和单位超职数配备、超规格提拔干部和违规设立机构。
中央第四巡视组向西藏自治区反馈的问题
反分裂斗争形势依然复杂严峻,少数党员干部政治立场不坚定,维护稳定工作还需不断加强;反映区直有关部门问题集中,一些基层干部腐败问题较为突出,一些资金项目存在监管漏洞;履行主体责任不够到位,存在责任层层递减的现象,履行监督责任不够有力,惩治腐败力度与形势要求尚有差距;会议、文件不够精简,形式主义现象仍然存在,一些领导干部担当进取精神不够,顶风违纪还时有发生;执行干部人事有关政策不够严格,干部选拔任用工作不够规范,落实干部选任监督制度不够到位。
中央第五巡视组向浙江省反馈的问题
一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中,领导干部“一家两制”、利益输送出现新的表现形式,手段隐蔽,一些地方农村基层侵害群众利益现象突出,有的领域监管不够,落实“两个责任”不平衡;顶风违纪现象时有发生,形式主义痼疾顽症仍比较突出,一些干部担当精神不强,一些部门存在“中梗阻”;一些地方少数党员参教信教,个别党员干部参与群体性事件影响恶劣;有的地方选拔任用工作不够规范,执行干部政策法规有偏差,有的选人用人视野不够开阔,有的干部交流力度有待加大。
中央第六巡视组向河北省反馈的问题
土地和城建领域腐败问题突出,国企经营和国资监管中问题频出,“小官巨腐”问题严重;对一批奢华浪费建设项目反映强烈,领导干部住房违规问题比较突出,有的单位乱发补贴、“三公”经费严重超支、顶风建培训中心等;一些党组织和党员干部党内政治生活不严格,个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带,一些基层组织软弱涣散;跑官要官之风仍然存在,执行职数和编制管理等规定不严格,存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。
中央第七巡视组向陕西省反馈的问题
少数领导干部在矿产资源、土地出让、工程建设、房地产开发和选人用人等方面以权谋私,虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出;落实中央八项规定精神和作风建设方面,有的领导干部顶风违纪,少数地方和单位打折扣、搞变通,吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题还不同程度存在;在干部选拔任用方面,执行政策规定不够严格,存在“带病提拔”、说情打招呼、超职数配备干部、领导干部兼职清理不彻底等问题。
中央第八巡视组向黑龙江省反馈的问题
对省直机关和地方一把手监督不够有力,查处违纪违法案件数量偏少;一些地方买官卖官问题较为突出;有的地方和单位党政一把手连续发案,农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违法案件频发;一些领导干部官商勾结,权钱权色交易问题较为突出;省和各地市均存在一些形象工程或政绩工程,一些单位用公款在海南或省内著名景区购建疗养院或培训中心,有的地市超标准车改问题比较突出;存在重人情、拉关系、不讲原则的风气;超编制、超职数配备干部等问题有一定普遍性。
中央第九巡视组向四川省反馈的问题
前些年一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益,形成官官勾结、官商勾结,权权交易、权钱交易,政治利益与经济利益连环输送的利益链;在一段时间内,一些领导干部插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购,教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发,“靠山吃山”现象突出;一些干部利用节日和红白喜事收受红包;一些地方和单位违规购置使用超标车辆、发放奖金补贴,一些干部存在庸懒散浮拖现象;个别地方拉票贿选成风,跑官要官;一些地方和部门“三超两乱”问题比较突出。
中央第十巡视组向中国科学院反馈的问题
党风廉政建设责任制落实不够到位,科研经费管理使用方面违纪违法问题和国有权益损失问题比较突出,基本建设领域违规违纪问题多发,擅自改变科研用地用途搞经营性开发;违反中央八项规定精神问题仍有发生,执行干部选拔任用和干部监督制度不够严格。
中央第十一巡视组向国家体育总局反馈的问题
围绕赛事的行业不正之风反映突出,赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明;比赛违背公平原则、弄虚作假,破坏赛风赛纪现象比较严重;赛事开发经营混乱,缺少必要的规范和监督;总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体,权力高度集中;干部兼职普遍,利益关系复杂;总局党组和纪检组“两个责任”落实不到位,监管问责力度不够大,违纪违法问题反映突出。
中央第十二巡视组向江苏省反馈的问题
一些党委抓党风廉政建设存在“挂帅不出征”现象,纪委查办案件力度还不够;腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化;基层权力寻租机会较多、空间较大,“能人腐败”问题突出;一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易;腐败干部普遍存在权色交易问题;边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出;干部队伍中政治自由主义有所抬头,部分干部党的观念、党性观念和政治意识淡化;有些干部在发展观、政绩观上存在偏差;执行党的民主集中制存在民主不充分、集中不完善,“三重一大”制度落实不到位问题,干部群众对选人用人问题反映较多。
中央第十三巡视组向中国第一汽车集团公司反馈的问题
党风廉政建设责任落实不够到位,执行“三重一大”制度不力,顶风违纪问题时有发生,对2011年巡视发现问题整改不力,汽车销售、资源配置领域腐败问题多发。