“今年前十个月，全市纪检监察机关初核违纪线索数、立案查处违纪违法案件数、党纪政纪处分人数与去年同期相比分别增长1054%、129%和376%。”甘肃省平凉市委常委、市纪委书记高淑美认为，成绩的取得得益于他们落实查办腐败案件以上级纪委领导为主精神，创新办案机制进行的一系列有益探索。

　　掌握和处置案源线索，是查办案件的第一个环节。市纪委信访室主任朱卫华介绍说：“今年，我们从线索处置抓起，试行了重要案源线索处置报备制度，要求县（区）纪委、市直部门纪检组（纪委）对掌握的本级管理部门、乡镇主要负责人的问题和其他重要线索，必须在一周内向市纪委报备，市纪委建立台账，集中管理，跟踪监督，有效解决了县（区）、部门不想办案、不敢办案的问题。”截至10月底，7县（区）纪委共向市纪委报备案源线索275件。

　　“过去是一年或者几个月才出去办个案子。现在是‘老虎’、‘苍蝇’一起打，一有线索就查，市纪委四个案件室几乎天天都在办案。”分管案件检查工作的市纪委常委牛青霞深有感触。

　　重要案源线索上管一级，解决的只是查不查的问题，为解决好怎么查这一问题，该市试行了重要案件查办审查报备制度，要求下级纪检组织对市纪委交办、督办的案件，在初核结束和立案调查完毕后，必须由分管领导、主办人携带全部案卷资料向市纪委当面汇报，形成《案件审查答复意见函》后，才能转入下一步程序。县（区）查处不到位的，须重新核查，或者由市纪委直接核查。

　　“你不查我就查，你不办我就办。这样一来县（区）既有压力，也减轻了阻力，能够真正把案子查清查透，也充分发挥了市纪委的监督作用。”高淑美说，今年，市纪委监察局主要领导切实履行办案工作第一责任人职责，先后12次主持召开案件线索排查评估分析会，25次主持召开重要交办案件调查情况审核会，4次约谈办案工作滞后的县（区）纪委书记，以此传导了压力，靠实了责任。

　　在她看来，在充分发挥上级纪委领导作用的同时，还得调动基层办案工作的积极性，重视解决下级纪检组织在办案工作中面临的实际困难和问题。为此，该市针对县（区）纪委查办重要案件干扰太多、碍于情面不好办案、乡镇纪委办案力量薄弱等问题，试行了由市纪委领办、县（区）异地交叉办和乡镇办案协作区制度。

　　针对过去在案件定性量纪上存在的失之于宽、失之于软，随意性较大等问题，该市试行案件市县联审制度，县（区）纪委、市直部门纪检组（纪委）立案查处的所有案件在进入正式审理程序前，报市纪委案件审理室联合审查，市纪委提出书面审查意见后，承办单位再进行正式审理。同时，各县（区）纪委也实行了乡案县审制度。这些制度的落实，不但使市纪委对县（区）纪委办案工作的领导更加深入细化，更维护了党纪的公正性和严肃性。

　　办案力度的进一步加大，有力震慑了违纪违法行为，也使全市党风政风和社会风气明显好转。如今，平凉的高档饭店和高消费娱乐场所看不到公车停放，干部队伍中公车私用、大操大办婚丧事宜等歪风得到了有效遏制……一件件发生在身边的生动事例，让群众切实感受到了纪检监察机关严肃办案带来的新变化、新气象。□