中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第2期

社论

标本兼治推动全面从严治党向纵深发展

权威发布

习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话

推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报

关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明

本刊观察

坚决打赢这场看不见硝烟的战争

“推动全面从严治党向纵深发展”

全面从严治党赢得世界掌声

全会报告释放的六个信号

在看齐紧跟中深化认识

把监督执纪权力关进制度笼子

自我刮骨疗毒的勇气和担当

工作部署系列解读

2017年工作部署

认真履行专责,抓好六中全会精神贯彻落实

交上作风建设合格答卷

以强力问责激发各级党组织担当精神

积极稳妥推进国家监察体制改革

坚定立场目标 巩固反腐败斗争压倒性态势

完成纪检体制改革任务 提炼总结实践成果

以忠诚干净担当扛起党和人民重托

历次全会回眸

从重要讲话看理念深化

从严格要求看信任关爱

坚决落实

以永远在路上的恒心和韧劲 推动全面从严治党向纵深发展

牢固树立“四个意识” 坚决落实全面从严治党各项要求

坚决打赢反腐败这场正义之战

着力加强和规范党内政治生活

确保监督执纪的权力规范行使

以良好政治生态推进外交中心工作

以“六学六看”抓好贯彻落实

坚守职责定位 更好发挥“探头”作用

各方关注

全面从严治党蕴含政治智慧

法规全文

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)

在看齐紧跟中深化认识
——与会同志热议全会报告“五条体会”
本刊记者 李靔
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  王岐山同志在七次全会上的工作报告延续了“757”模式,既有7条工作总结、7项任务部署,又有承上启下、继往开来的5条工作体会。

  全会期间,“五条体会”引发与会同志热议。大家普遍认为,“五条体会”是整个工作报告的“点睛之笔”,不仅是对十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的归纳与总结,而且是对全面从严治党实践的梳理与提炼,不仅适用于各级纪委,而且面向全党,体现了对党建规律的把握和认识不断深化。“五条体会”紧密联系、相互贯通,是一个有机整体。

  学思践悟,以高度自觉坚决向党中央看齐

  “五条体会”不是凭空而来,如果把它比作“流”,那么其总源头就是党章和习近平总书记系列重要讲话。

  习近平总书记系列重要讲话源自党章,体现对党章的尊崇,其中关于党要管党、从严治党的重要论述,是推进全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。中央纪委坚持看齐紧跟,紧密结合思想和工作实际,在学习中思考、在思考中践行、在践行中感悟,形成内涵丰富、意义深远的“五条体会”。

  万山磅礴必有主峰。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则。明确习近平同志的核心地位,是六中全会的历史性贡献。“五条体会”第一条就旗帜鲜明地指出“坚持党的领导,首先是党中央的集中统一领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一”。抓住党中央的集中统一领导这个根本,也就明确了全面从严治党的目的、方向和任务。

  党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。十八届六中全会审议通过党内政治生活准则和党内监督条例,开启了全面从严治党新征程。在七次全会上,习近平总书记指出,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大政治任务。与会同志表示,把严肃党内政治生活和强化党内监督写入“五条体会”,是贯彻落实六中全会精神的具体体现,也是净化党内政治生态、深化标本兼治、保持党的先进性和纯洁性的关键支点。

  “得罪千百人,不负十三亿。”党中央始终把人民放在心中最高位置,高度重视严肃查处群众身边的腐败问题。“五条体会”鲜明提出“民心是最大的政治”,阐明落实党中央惠民政策,关键靠党的坚强领导,靠全面从严治党作保障,再度释放推动管党治党政治责任落实到基层,增强群众获得感,厚植党的执政之基的强烈信号。

  今年工作报告“五条体会”的一大亮点,是关于信任不能代替监督、打铁还需自身硬的重要表述。习近平总书记反复强调纪委要严防“灯下黑”,4年多来,中央纪委从组织创新和制度建设上不断加强和完善内部监督机制,以最坚决的态度清理门户,并制定监督执纪工作规则,将纪委的权力关进制度的笼子。此次以工作体会的方式,强调把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合,推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设,进一步凸显了中央纪委严格自律的决心和担当,有力地回应了党内关切和群众期盼。

  全面从严治党永远在路上。党中央对形势的判断始终保持清醒冷静。“五条体会”提出的在坚持中深化、在深化中坚持,与党中央对形势任务的判断分析高度契合,既展示了保持战略定力和政治定力的决心,也蕴含着深入推进全面从严治党的重要思想方法和工作方法。

  通过讨论交流,与会同志深刻认识到,“五条体会”是中央纪委从思想上、政治上、行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐的具体体现。把握运用“五条体会”,关键是要把自己的职责摆进去,向党中央看齐,找到差距、强化担当,推动全面从严治党向纵深发展。

  与时俱进,不断深化管党治党规律性认识

  把握规律不可能轻而易举,也不可能一蹴而就,需要不断在实践中思考、在思考中总结。探索实践在前、总结提炼在后,是十八大以来我们党深化管党治党规律性认识的重要经验。

  回顾十八大以来中央纪委历次全会工作报告,三次全会总结了四条启示,五次全会第一次归纳出六条工作体会,六次、七次全会延续这一做法,分别概括了五条体会,体现了与时俱进和深化发展。“不仅埋头苦干实干,而且注重对管党治党规律的把握。”中央纪委委员、中央党史研究室主任曲青山如是说。

  七次全会工作报告的“五条体会”不是“平地起高楼”,也不是“另起炉灶”,既与前面的启示与体会一脉相承,又不断深化发展。

  通读近四年的全会报告,四条启示和十六条体会前后贯通,始终强调坚持党的领导、加强党的建设,始终站稳人民立场,时刻保持对形势的清醒判断、提醒全党“永远在路上”“只有进行时”。武汉市纪委书记张曙说,工作体会的本质和精髓是恒定的,都体现了我们党的性质和宗旨,体现了党要管党、从严治党的一贯方针和实事求是的思想路线。

  “‘五条体会’具有宽广的理论视野,蕴含着深刻的历史观。”中央纪委委员、中央纪委驻国务院港澳办纪检组组长李秋芳同其他同志一样,读懂了“五条体会”既是对去年一年全面从严治党新实践新经验的总结,也是对四年来全面从严治党实践经验的系统总结和提炼。

  认识随实践发展而丰富,规律随认识深入而清晰。研读近四年工作报告中的体会,会发现其中的变化,不断地梳理新问题、补充新认识、升华新理念。比如,五次全会工作报告的体会中包括压实主体责任、层层传导压力,聚焦主业主责、强化监督执纪问责等;六次全会工作报告的体会中则包括尊崇党章,坚持依规治党与以德治党相统一,党纪严于国法,让纪律成为管党治党的尺子,坚持惩前毖后、治病救人的方针;七次全会工作报告的体会则新增了严肃党内政治生活,扎紧制度笼子,强化党内监督,加强纪委自身监督等问题。不难发现,这些变化正是纪委贯彻落实党中央决策部署、调整工作重点的投射与反映。

  “从作风建设到党风廉政建设和反腐败斗争,再到全面从严治党,三个‘永远在路上’,刻印下共产党人在永不停滞的‘赶考’途中一路前行、一路深思的轨迹。”中央纪委委员,新华社党组副书记、总编辑何平说出了与会同志的共同感受。

  砥砺淬炼,运用“五条体会”指导新实践

  理论的价值,在于指导实践;理论从实践中来,还必须到实践中去。

  “‘五条体会’既是‘实践出真知’的认识论,也是‘纲举则目张’的方法论”,与会同志表示,“五条体会”指导性、实用性和可操作性非常强,是深入推进全面从严治党、深入推进正风反腐的重要遵循,必须紧密联系思想和工作实际,把握运用好。

  运用好“五条体会”,必须牢固树立“四个意识”,不断提高政治觉悟和政治站位,把全面从严治党的战略部署落实在具体工作中。

  山东省纪委书记陈辐宽表示,“要提高政治站位,监督执纪问责工作聚焦政治监督,注重政治效果”。中央巡视组组长宁延令认为,“巡视要按照总书记的要求,‘聚焦到该管的问题上’,进一步盯紧政治纪律、政治规矩问题,充分发挥利剑作用”。

  针对以前党内政治生活中存在的不严不实等问题,中央纪委驻交通运输部纪检组组长宋福龙在发言时表示,将用好批评和自我批评这个锐利武器,要求接受谈话函询的干部在民主生活会上讲清楚、谈透彻,接受监督,充分发挥警示教育作用。

  运用好“五条体会”,各级党组织必须切实担负起全面从严治党的主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  “全面从严治党,国有企业不能搞特殊、打折扣。我们要正确认识国企的性质和作用,始终坚持党的领导,加强理想信念教育,增强文化自信和道德修养,以实际行动保证中央决策部署落到实处。”一位央企负责同志在发言时表示。

  湖南省纪委书记傅奎对于“信任不能代替监督”感触尤其深刻,“纪委是党内监督专责机关,如果自身变成了传染源、污染源,势必给党的事业带来更严重危害”。作为纪委书记,他感受到了沉甸甸的责任,表示必须认真执行好监督执纪工作规则,坚持严管厚爱,建设忠诚干净担当的纪检队伍。

  实践探索永无止境,理论与实践的相互促进仍须不断砥砺淬炼。与会同志纷纷表示,运用“五条体会”,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持不断发展论和发展阶段论相统一,在治标不松劲的同时,不断深化标本兼治,步步深入,善作善成。

 
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