强化党内监督是全面从严治党的重要支撑，要让监督真正发挥效用，就不能大而化之，必须是盯住人、看住事，必须有具体的、管用的招数。新修订的《中国共产党党内监督条例》坚持针对性和可行性的高度统一，目的在于解决党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不够明晰、执行不力等问题。《条例》总结提炼党的十八大以来管党治党的实践经验，汲取查处的领导干部严重违纪违法案件的教训，提出监督实招，强化责任落实。如何理解、运用《条例》中的有关规定，请看本刊“《条例》实招面面观”系列述评。

　　“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”《条例》围绕权力、责任、担当设计制度，明确了领导干部在加强党内监督中所负的责任，并规定了具体的任务措施，为推动党内监督真正落到实处夯实了基础。

　　从来就没有离开责任的权力，对于领导干部而言，组织的任命，既是授予权力，更是赋予责任。近年来，通过纪律审查和巡视发现，有的党委（党组）书记，对管党治党不愿负责、不敢担当，奉行好人主义，甚至还阻挠别人去管去治；有的领导班子成员认为管党治党是一把手的事，自己当旁观者，坐在城楼上观山景，唱管党治党的“空城计”；有的党员则认为管党治党是领导干部的事，与自己没关系，当“局外人”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧扣责任管党治党，强调有权必有责、权责要对等。从十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到《条例》规定党委担负党内监督主体责任、纪委是专责机关并进一步明确党委书记是第一责任人、班子成员履行对分管领域部门的责任，党中央对管党治党政治责任的内涵强调得越来越深刻，要求越来越具体。近年来全面从严治党的生动实践和取得的明显成效证明，紧扣责任、强化问责是推动管党治党由宽松软变为严实硬的有力举措。《条例》中，关于各个监督主体的责任的规定及细化分解，正是对近年来实践经验的科学总结。

　　明确一把手的责任，抓住关键少数中的“关键少数”，能有效强化压力传导、层层压实责任。正所谓“万人撑船、一人掌舵”，各级党委（党组）书记是党委（党组）一班人的“班长”，也是本地区本部门的“掌舵人”，权力大影响大。党委（党组）书记有没有履行好第一责任人的职责，能不能下好管党治党这盘棋，不仅是对其忠诚担当的检验，更对本地区本部门有深刻的影响。《条例》突出强调了党委（党组）书记第一责任人的责任，并要求其对下级党组织主要负责人平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正。这些明确要求，不仅促使各级一把手以身作则、率先垂范、接受监督，还能有效推动其加强对班子成员的日常管理和监督，抓紧抓好下级党组织负责人的责任落实，最终领出好班子、带出好队伍。

　　领导班子成员是分管部门单位的直接领导，更容易发现分管领域的苗头倾向或问题，使监督能做到精准、及时。众人拾柴火焰高。全面从严治党，不能仅靠党委书记一个人抓，还需要所有领导班子成员都把管党治党的责任扛起来。《条例》第十三条强化以上率下，要求中央政治局委员加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。《条例》第十五条还把党内监督的责任细化分解到党委常委会委员（党组成员）和党委委员，要求其“在职责范围内履行监督职责”。以高位阶党内法规的形式明确领导班子成员的责任、指明履责路径，能促使其摈弃“观山景”的心态，发挥直接分管、熟悉情况的优势，加强对分管领域部门的监督，盯紧易出问题的环节，及时发现处理苗头倾向，把从严的要求落到日常工作之中。

　　加强党内监督，不仅是领导干部的责任，也是每一名党员干部的责任，没有局外人。全面从严治党，要管全党，更要靠全党。《条例》第三十六条进一步细化《党章》对党员权利和义务的规定，对党员的监督职责作出了详细规定。“加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求”“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题”“参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争”……《条例》中的一条条具体举措，是党员监督上级领导、身边同志的制度依据和保障，更是对党员必须履行监督职责的刚性要求。这意味着，对于每一名党员而言，真实地向党组织反映意见，大胆揭露和纠正工作中存在的缺点和问题，坚决同错误言行、腐败问题作斗争等，是应有的权利也是应尽的责任义务。

　　责任越具体，落实越有效。《条例》已将党内监督的责任细化分解并指出了具体落实路径，对于党员干部尤其是领导干部而言，就要主动对号入座、把自己摆进去，把管党治党的事放在心上、抓在手上、落到行动上。