管事就要管人，管资产就要管党建。中央巡视发现国资委对中央企业监管重业务、轻党建，国务院国资委党委坚决认账、迅速整改，采取切实有效措施——

　　“截至11月底，在建立规范董事会的83家中央企业中，已有74家实现书记、董事长‘一肩挑’，预计年底前全部实现；专职党委（党组）副书记已配备56名，年底前也将全部配备到位。”国务院国资委副主任、党委委员刘强给记者介绍的这两组数据，正是国资委党委落实中央巡视整改要求，加强中央企业党的建设的重要体现。

　　今年6月1日，中央第十四巡视组向国资委党委反馈巡视情况时指出，党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，在对中央企业监管方面存在重业务、轻党建问题。十八大以来，中央巡视组对52家国有重要骨干企业的巡视也发现，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题普遍存在。管事就要管人，管资本就要管党建。国务院国资委党委书记张毅表示，一定切实担起巡视整改主体责任，督促中央企业加强党的建设，特别是要认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚决维护习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，解决好央企党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

　　中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。然而对央企的巡视发现，有的企业在建立现代企业制度的过程中，简单套用西方公司治理模式，党组织话语权不足，党组织工作空间受限。在整改的过程中，国资委党委更加深刻地认识到，必须把坚持党的领导作为建立现代企业制度的前提和基础，探索完善党的领导与公司治理相结合的体制机制。为此，国资委党委要求央企坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，推动实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，从组织上确保党委（党组）意图在重大决策中得到体现。

　　按照国资委党委的要求，中国远洋海运集团对公司章程进行了修订，对党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等作了明确规定。修订后不仅使党组织发挥作用有据可依，也让党组织更好地嵌入了法人治理结构。这一做法已在中央企业普遍推开，102家中央企业全部开展了章程修订工作，将党建工作要求写入章程，年底前全部完成。

　　“针对巡视发现一些央企讨论重大问题不经过党委会，或用党政联席会代替的问题，我们督促中央企业进一步完善党委（党组）议事规则。”刘强介绍，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定，确保党组织把方向、管大局、保落实作用的发挥。

　　中央企业党的领导弱化、党的建设缺失，关键在于管党治党责任没有落地。以贯彻《中国共产党问责条例》为契机，国资委党委牵住主体责任这个“牛鼻子”，督促企业各级党组织把抓党建工作的责任落到实处。国资委有关厅局负责人告诉记者，国资委党委制定的《中央企业党建工作责任制实施办法》，不仅明确了各责任主体的相关责任，还对追责问责情形和程序作出了具体规定，已对2家企业的党委书记和纪委书记进行了问责。“必须让企业党组织认识到，出了安全责任事故要问责，抓党建不力同样要问责，以此扭转重业务、轻党建的错误倾向。”

　　为保证履责问责落到实处，国资委党委以党建工作责任制为基础，推动央企建立健全党建考核体系。截至11月底，52家央企已建立党建考核机制，如中国电子科技集团公司党组构建“量化有效型”党建工作考评体系，在“作风建设”章节中明确列出四大条12项责任要求和工作标准；中国国电集团公司把考核结果与企业目标责任制、星级企业评定以及领导人员薪酬、奖惩任免“双挂钩”，督促领导干部“既挂帅又出征”，做到“两手抓、两手硬”。

　　自上而下考责，也要自下而上述责。国资委有关厅局负责人告诉记者，今年将选择30家央企党组织负责人，就抓党建情况向国资委党委现场述职，并接受评议，其他企业党组织负责人书面述职。压力层层传导，在中央企业内部，基层党组织述职评议今年将覆盖所有二级单位，有的还将在三级单位开展。这“既使基层党建有了抓手和载体，又能督促管党治党责任落实到基层”。

　　抓基层打基础，党的基层组织和队伍建设关系到“战斗堡垒”作用能否充分发挥。对照巡视发现的央企基层党组织机构不健全、长期不换届、工作力量不足等问题，国资委党委拿出硬举措、列出时间表，要求做到“应建必建”、“应换必换”、“应配必配”。督导混合所有制企业建立党的组织、开展党的工作，明年年底前实现央企党组织建设全覆盖，督促中央企业在2017年实现全部按期换届，要求央企按照不少于同级部门平均编制的原则配齐配强党务工作人员，今年年底前全部配备到位。

　　在国资委党委的推动下，各中央企业党的领导普遍增强，抓党建的举措也更加务实。中国建筑工程总公司新建党组织285个，新设党群工作部门155个，新增党群工作人员793名；中国电子信息产业集团有限公司建设“党建云”，在网上开展“三会一课”、党建工作考评，开展组织活动125次。

　　“实践证明，党的领导有力、党建工作开展得好，企业改革发展就会有保证。这次巡视极大地促进了央企改革发展。今年1至10月，中央企业实现营业收入18.69万亿元，利润总额1.02万亿元。我们将进一步强化管党治党责任，持续抓好巡视问题整改，使央企党的建设得到根本加强，为央企改革发展提供更加坚强的保证。”国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆说。