按照党章的有关规定，我们党的8800多万名党员，编入440多万个基层党组织中。习近平总书记明确指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。作为党员组织关系、工作、活动的基本单位，基层党组织最容易发现他们身上存在的苗头性、倾向性问题，可以对党员进行最直接、最密切的监督。只有基层党组织的监督抓严抓实抓细了，党内监督才能取得实效。

　　从巡视巡察、纪律审查发现的问题看，当前基层党组织日常监督不严不实问题仍十分突出。有的组织生活流于形式，有的把批评和自我批评变成“礼炮”“空炮”，有的对党员的苗头性、倾向性问题视而不见。坚持问题导向，新修订的《中国共产党党内监督条例》着重强调要加强基层党组织的日常监督职能，并在第五章第三十五条中，赋予其严肃党的组织生活、了解反映党员群众意见、维护和执行党的纪律等三项监督职责。发挥基层党组织日常监督作用，确保政治方向不偏离、党员干部不出问题，就要从这三项职责抓起。

　　《条例》规定，基层党组织要“严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯”。日常监督重在平常、经常，首要的就是让党的组织生活严起来，用好“三会一课”以及民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，避免民主生活会一年一开走走过场，而是遇到重要问题或普遍性问题就及时召开，让党的组织生活有实质内容，使之充满战斗性和锋芒。特别是要用好用足批评和自我批评这个锐利武器，严肃认真提意见、满腔热情帮同志，使红脸出汗成为党内生活的常态，真正达到“洗澡治病”的效果。

　　基层党组织直接面向广大党员群众，最了解群众所需所想、所恶所嫉，及时把群众的意见建议收集起来，就能变成党内监督的“正能量”。这就要求党组织在深入群众、联系群众上下足功夫，充分发挥党员、群众的监督作用，勤打听“张家长、李家短”，经常性地“了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议”，当好桥梁纽带。通过畅通信访举报渠道、开展民主监督、公开晒权，以及谈心谈话、座谈家访、设置意见箱等方式，开门搞监督、主动听意见，引导、鼓励和支持党员群众讲真话、讲心里话，织密监督之网。

　　监督执纪“四种形态”被写入《条例》总则第七条，是这次《条例》修订的一大亮点，也为基层党组织履行监督职责指明了方向、提供了抓手。实践“四种形态”关键是落实第一种形态，这正是基层党组织的优势所在。《条例》规定，基层党组织要“维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告”。做到这一点，关键是在“及时”上下功夫。比如，有的党员口无遮拦、喜欢在微信朋友圈里乱评乱议，有的吃喝应酬多、经常与商人“勾肩搭背”，有的交党费不积极主动、参加组织生活敷衍了事。对这些上级组织难以及时发现的“小毛病”，基层党组织就要发挥“前哨”作用，用好第一种形态，及时批评教育、谈话提醒，防止小病拖成大病。对于问题严重的，绝不能捂着盖着，而要及时向上级党组织报告，依规依纪追究纪律责任，切实维护纪律的严肃性。要善于以党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩为尺子，时时对照检查党员干部政治方向偏不偏、权力行使廉不廉，通过加强日常监督，确保党员干部始终与党中央步调一致，让党的路线方针政策在本部门本单位得到正确贯彻实施。（李靔）