中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第18期

社论

驰而不息抓作风 行到深处是坚持

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于落实八项规定精神反对“四风”重要论述摘录

学习体会

加强作风建设 务求严细深实

学有所悟

中华文化的统一性决定了必须坚持党的领导

文化自信是对中国“特色”的最好诠释

我们党在继承和弘扬优秀传统文化中一步步走来

实践好“四种形态”就是深化“三转”的方向

专题  坚守节点 狠刹“四风”

锲而不舍 挺纪在前

做法成效

河北汇聚群众监督正能量

天津创新监督方式全力围堵“四风”

湖南把“四风”问题列为执纪审查必查内容

湖北坚决防止“四风”问题反弹回潮

山东做好查处“四风”问题的后半篇文章

调查分析

大操大办歪风须狠刹

莫把福利变“腐利”

任你再换“马甲” 我自紧盯严查

小月饼折射风气大变化

违规“红包”上了互联网也走不远

“四风”监督哨

与商交亲而不清 挨处分悔之已晚

搞变通谋“福利” 存侥幸受处分

半月杂谈

不讳疾,不忌医

燕阁观察

引领反腐败国际合作的“中国方案”

“四风”再顽固,架不住坚持不懈“反”

锐评

一组

清风时评

盯节点,反“四风”的窍门

“腐败怪环境”的逻辑太荒谬

既要“见事见人”,又要“对事不对人”

虚拟空间,身份意识别虚化

特稿

实践“四种形态” 发挥“探头”作用

实践探索

利剑出鞘

成都:督查督办力促责任追究到位

西安:聚焦“关键少数” 用好问责“撒手锏”

福州:履责问责有清单 离岗退休责不免

邯郸:履责无死角 问责不留白

释疑答问

在干部考核中向组织提供虚假情况如何定性

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

标题新闻

关键词解

风范

不忘初心 永葆本色

文化传承

习近平用典摘读
战战兢兢,如临深渊,如履薄冰

古语今悟
“做事关键”小议

话先贤彰美德
程颢:“识仁”感通百姓心

家训品读
诸葛亮诫子:淡名利 志高远

说文解字
“民”:国家之本 执政之基

历史回放

长征“纪”事

长征女红军:只要还有一口气就绝不掉队

林伯渠严明筹粮纪律

实践好“四种形态”就是深化“三转”的方向
刘子玉
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  近期《学思践悟》专栏刊登的《深化“三转”的方向》指出,要把思想观念从“执法”转向执纪,把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责,把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为,敢于和善于从一个个具体问题抓起,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,自觉守住底线。这些围绕实践好“四种形态”展开的重要论述,为新形势下纪检机关持续深化“三转”、落实全面从严治党要求指明了方向、提供了遵循。

  一要正理,把思想观念真正扭转过来,以理论上的清醒增强政治上的坚定。

  认识需到位。“四种形态”是对全面从严治党规律性认识的深化,体现了党风廉政建设纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量;体现了马克思主义的哲学思维,是对“树木”与“森林”、量变与质变关系认识的深化;体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,彰显“严管就是厚爱”的基本要求。只有学深悟透、融会贯通,把握这些理论、要求的实质,才能增强运用好“四种形态”的思想自觉和行动自觉。

  误区要澄清。当前,对“四种形态”的认识还存在一些误区,比如“反腐拐点论”、“抓小放大论”等。其根源在于没有全面系统地理解“四种形态”的内涵要求,以偏概全、断章取义。“四种形态”是一个逻辑严密的体系,既是执纪目标,又是科学方法,既能扶正祛邪、固本培元,又能刮骨疗毒、激浊扬清,为实现标本兼治指明了现实路径,是从根本上推动不敢腐走向不能腐、不想腐的长效之策。

  把握须精准。“四种形态”针对党员干部违纪行为演变的共性规律,从常态到极极少数,沿着从量变到质变的轨迹,给出了由轻到重、层层推进的应对之策,是把纪律挺在前面的具体化。在实践中必须准确把握、综合运用,让四种形态共同发力。既要用好用足第二、三种形态,“治病树”、“正歪树”,严防从“破纪”滑向“破法”,又要强化第四种形态,坚决“拔烂树”,保持遏制腐败的高压态势;更要把抓住“小问题”作为用纪律管住大多数的切入点,在第一种形态上多下功夫,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,实现既坚决处理少数和极极少数又管住大多数的政治效果。

  二要聚力,科学调配力量,更好地实现抓在日常、严在经常的目标。

  优化机构设置和力量配置。继续深化纪检机关内设机构改革,调配监督执纪部门和人员编制,尽最大可能将人员力量向监督执纪一线倾斜。扩大选人用人视野,选拔优秀干部和工作骨干充实纪检机关,提升队伍专业化水平。

  整合监督力量。强化巡察监督,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力开展政治体检,并将巡察监督延伸到乡镇(街道)和问题比较突出的村(居),努力实现全覆盖。强化派驻监督,多设置一些监督“探头”,减少监督盲区,充分发挥派的权威和驻的优势。打破纪检机关和派驻机构、巡察机构的界限,遇有重要紧急任务,统一调配力量,形成工作合力。

  提高能力素质。紧紧抓住提高思想政治水平和把握政策能力这个重点,采取多种形式,加强队伍培训,强化实践锻炼,努力提高落实“四种形态”的执行力。

  三要施方,在实践中做到“三个坚持”,用党章党纪去约束党员行为。

  坚持挺纪在前。用纪律和规矩来衡量党员干部的日常行为,真正有效管住从违纪到违法犯罪的中间地带,建立起从“好同志”到“阶下囚”的缓冲区。今年以来,青岛市纪检监察机关共立案1022件,结案1012件,处分1003人。查处违反中央八项规定精神问题112起,处理189人,党纪政纪处分132人,先后21次通报典型案例52起,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

  坚持抓早抓小。进一步严明纪律约束,把抓早抓小、动辄则咎作为监督执纪的新常态,打破“重大案、轻小错”的思维定势,及时掌握党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,让有问题苗头的党员干部及时警醒、悬崖勒马,防止小问题拖成大问题。今年以来,我们共谈话函询207人、诫勉谈话130人,起到了让党员干部收手知止的作用。

  坚持究根治本。创新方式方法,充分发挥新媒体的作用,深入开展党章党规党纪教育和警示教育,切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。落实好廉政谈话和述廉述责制度,坚决开展问责,层层传导压力,督促各级党组织切实履行好管党治党的政治责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。□

  作者:山东省青岛市委常委、市纪委书记

 
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