中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第17期

社论

坚定文化自信 凝聚精神力量

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于加强扶贫领域考核督查问责重要论述摘录

要闻

习近平在青海考察时强调尊重自然顺应自然保护自然 坚决筑牢国家生态安全屏障

习近平在全国卫生与健康大会上强调把人民健康放在优先发展战略地位 努力全方位全周期保障人民健康

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议强调强化基础注重集成完善机制严格督察 按照时间表路线图推进改革

中共中央办公厅印发 《关于防止干部“带病提拔”的意见》

学习体会

把全面从严治党延伸到基层 助力打赢脱贫攻坚战

推进伟大工程、保障伟大事业的行动指南

专题  以严明的纪律保障打赢脱贫攻坚战

架起纪律“高压线” 护航脱贫攻坚战

从325起典型案例看扶贫领域突出问题及其治理

瓜分扶贫款,集体研究岂能障目

妄动养老金“奶酪”自食恶果

宁夏对中央纪委督办件深挖严查

河南以重点督办推进扶贫领域突出问题整治

辽宁对扶贫领域腐败问题垂直督办

 ● 书记谈

把督办压力变为履责动力

精准监督护航精准扶贫

特稿

找准职责定位 强化责任担当 不断提高新形势下执纪审理工作水平

特别关注

以纪律为尺管全党治全党

 “四种形态”体现的是全面从严

用好第一种形态,严肃党内政治生活

 ● 业务研讨

谈话提醒与其他谈话不同在哪儿

如何提升谈话提醒的质量

将“甜酸苦辣”融入谈话提醒中

半月杂谈

除“带病提拔”之患,以“压实责任”为要

燕阁观察

反腐败国际追逃追赃何以捷报频传

拼搏与担当,岂止在奥运赛场

清风时评

批评和自我批评,如何才有“辣味”

担责不到位,仕途岂能顺遂

行业协会不能是反腐洼地

“酒桌那点事儿”还是事

锐评

一组

巡视

从巡视整改看责任担当

纪律建设

 ● 纪律讲堂

政商关系如何才能不走偏

 ● 书记说纪

保持高压态势 让涉农问题监督执纪更有效

抓好换届后信访提醒 让主体责任不“断档”

实践探索

全面从严治党就是根本保障

念好巡察“严、准、实”三字经

两个责任

推动《问责条例》落地生根

释疑答问

对预备党员的违纪问题如何处理

“四风”监督哨

节点公款吃喝 深挖严处问责

院长违纪办喜宴 主任书记被诫勉

广角

图片新闻

一线传真

关键词解

地方简讯

标题新闻

数说纪检

文化传承

习近平用典摘读

锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦

古语今悟

“做事之心”小议

话先贤彰美德

孟子:我善养吾浩然之气

家训品读

 孔子教子孙:学诗礼 以立身

历史回放

长征“纪”事

朱德是怎样反对张国焘分裂中央的

再饿也不能乱动藏民的粮食

如何提升谈话提醒的质量
夏安轩
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  作为践行第一种形态的重要抓手,谈话提醒只有做到有“的”放矢、谈询有“质”,才能达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果,发挥警示、提醒和教育作用。今年1至8月,厦门市共开展谈话提醒1441件次,比去年全年总量上升683.2%。综合实践情况看,要进一步提升谈话提醒的质量,还需从以下几方面着力。

  从谈话提醒的实际情况看,需围绕《党纪处分条例》中六项纪律的要求,提高谈话提醒问题的均衡性。当前谈话提醒的问题类别中,违反廉洁纪律的占一半以上,违反工作纪律的占40%,而违反政治纪律、组织纪律、群众纪律和生活纪律的占比总和不足10%。这说明,需要进一步提高谈话提醒反映问题类型的均衡性,特别是在执行政治纪律、组织纪律和群众纪律方面多下功夫,多方面查找问题线索。比如,通过信访举报查找个性问题,建立信访问题线索工作台账;通过上级督办查找突出问题,梳理上级督查督办通知单,建立督查督办问题线索工作台账;通过专项检查查找规律性问题,开展落实党风廉政建设主体责任专项检查,建立落实党风廉政主体责任问题台账;通过日常检查查找普遍性问题,结合节日廉洁自律监督检查、风险防控平台监督警示,建立日常问题线索工作台账。通过多渠道搜集,对照“四种形态”的纪律尺度确定问题线索,做好谈话提醒,切实做到挺纪在前。

  从谈话提醒的处置结果入手,提高组织处理和转立案的比例。从当前谈话提醒的处置结果看,批评教育占60%以上,适当处理(诫勉谈话、书面检查、通报批评等)占15%左右,失实了结占22%,组织处理和转立案的不足1%。组织处理形式众多,目前大部分单位采用较多的仍是批评教育和诫勉谈话,对诸如通报批评、调整岗位、辞退、停职、免职等手段采用得较少。特别是一些单位还不能把组织处理作为一种与纪律处分互补的执纪手段,做到综合运用、体现政策。必须通过谈话提醒,努力提高组织处理和转立案的比例,发挥好谈话提醒的综合效应,达到处理一个、警示一批、教育一片的效果。

  从谈话提醒效用性的考量出发,加强谈话提醒结果的有效运用。首先,要做好谈话提醒对象对个人情况说明作出承诺的相关工作。为督促谈话提醒对象如实、主动、彻底地向党组织交代个人存在的问题,应当明确要求其在“个人说明”的结尾,手写对党组织的承诺,并由本单位党委书记签字背书。其次,要根据后续监督工作开展的必要性,将谈话提醒情况列入个人廉政档案。在将谈话内容入档后,可根据谈话中提出的要求,进行定期对照检查,如谈话提醒对象变化较为明显,说明谈话成效显著,可通过一定形式予以鼓励;如谈话提醒对象无大改进,说明谈话效果不佳,或是针对性不强,没有解决思想深层次问题,需要通过再谈话、再处理,促其整改。对于处级以上的党员领导干部,可考虑将谈话提醒情况作为民主生活会自我剖析的重点内容,加以对照检查,加强整改。再次,可酌情考虑与干部任用、考核结合使用。适情适时将谈话提醒情况根据干部管理权限通报所在单位党委(党组)和组织人事部门,并与干部使用、考核相结合,强化谈话提醒结果的运用。

  从谈话提醒的持续性着眼,以问责的常态化推动形成谈话提醒工作的常态化。要坚持问责不手软,对谈话提醒搞形式主义、走过场的坚决予以通报批评,问题严重的要倒查追责。要重视谈话的效果,防止问题反弹。对已办结的谈话提醒件要开展“回头看”,通过自查和抽查核实机制,按不低于10%的比例,对当年度组织的谈话提醒情况进行专项检查。对谈话提醒经审查或抽查核实,发现被谈话人不如实向组织说明情况的,要严肃追究责任,情况严重的要依纪处分,必要时给予通报。对谈话提醒材料属实情况作出虚假证明的党组织和纪检组织负责人,或对谈话提醒已属实的问题不处理、不上报的,按照《党纪处分条例》中对违反组织纪律行为的处分规定,一并启动问责追究程序,以问责促进谈话提醒质量的提升。□

  作者单位:福建省厦门市纪委

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