中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第17期

社论

坚定文化自信 凝聚精神力量

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于加强扶贫领域考核督查问责重要论述摘录

要闻

习近平在青海考察时强调尊重自然顺应自然保护自然 坚决筑牢国家生态安全屏障

习近平在全国卫生与健康大会上强调把人民健康放在优先发展战略地位 努力全方位全周期保障人民健康

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议强调强化基础注重集成完善机制严格督察 按照时间表路线图推进改革

中共中央办公厅印发 《关于防止干部“带病提拔”的意见》

学习体会

把全面从严治党延伸到基层 助力打赢脱贫攻坚战

推进伟大工程、保障伟大事业的行动指南

专题  以严明的纪律保障打赢脱贫攻坚战

架起纪律“高压线” 护航脱贫攻坚战

从325起典型案例看扶贫领域突出问题及其治理

瓜分扶贫款,集体研究岂能障目

妄动养老金“奶酪”自食恶果

宁夏对中央纪委督办件深挖严查

河南以重点督办推进扶贫领域突出问题整治

辽宁对扶贫领域腐败问题垂直督办

 ● 书记谈

把督办压力变为履责动力

精准监督护航精准扶贫

特稿

找准职责定位 强化责任担当 不断提高新形势下执纪审理工作水平

特别关注

以纪律为尺管全党治全党

 “四种形态”体现的是全面从严

用好第一种形态,严肃党内政治生活

 ● 业务研讨

谈话提醒与其他谈话不同在哪儿

如何提升谈话提醒的质量

将“甜酸苦辣”融入谈话提醒中

半月杂谈

除“带病提拔”之患,以“压实责任”为要

燕阁观察

反腐败国际追逃追赃何以捷报频传

拼搏与担当,岂止在奥运赛场

清风时评

批评和自我批评,如何才有“辣味”

担责不到位,仕途岂能顺遂

行业协会不能是反腐洼地

“酒桌那点事儿”还是事

锐评

一组

巡视

从巡视整改看责任担当

纪律建设

 ● 纪律讲堂

政商关系如何才能不走偏

 ● 书记说纪

保持高压态势 让涉农问题监督执纪更有效

抓好换届后信访提醒 让主体责任不“断档”

实践探索

全面从严治党就是根本保障

念好巡察“严、准、实”三字经

两个责任

推动《问责条例》落地生根

释疑答问

对预备党员的违纪问题如何处理

“四风”监督哨

节点公款吃喝 深挖严处问责

院长违纪办喜宴 主任书记被诫勉

广角

图片新闻

一线传真

关键词解

地方简讯

标题新闻

数说纪检

文化传承

习近平用典摘读

锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦

古语今悟

“做事之心”小议

话先贤彰美德

孟子:我善养吾浩然之气

家训品读

 孔子教子孙:学诗礼 以立身

历史回放

长征“纪”事

朱德是怎样反对张国焘分裂中央的

再饿也不能乱动藏民的粮食

妄动养老金“奶酪”自食恶果
——安徽省当涂县姑孰镇连千村村委会原委员吴小明挪用养老保险费案件剖析
邹勤
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      2015年10月,一条反映时任姑孰镇连千村村委会委员、文书吴小明挪用部分村民养老保险费的问题线索,上报至安徽省当涂县村“两委”成员问题线索通报共享机制领导小组办公室。县领导小组办公室立即将问题线索移送姑孰镇纪委,并督促该镇组成调查组迅速展开调查。

  “我们已经到了拿养老金的年龄,但一直拿不到,这是怎么回事?”养老保险金迟迟不能到账,连千村村民王先华等24人多次向吴小明发出这样的质疑,但吴小明总是找种种理由来搪塞参保村民。

  吴小明是土生土长的连千村人,2011年3月任村委会文书,2014年8月被选为村委会委员,负责医疗保险、农村养老保险等工作。2014年上半年,根据该县农村养老保险相关规定,年满60周岁但未交满15年保险费的参保对象,可以在满60周岁前一次性补缴满15年的保险费,次年即可开始领取养老保险金。出于对吴小明的信任,24名参保村民一次性把余款打到养老金存折本上,并将有关材料和养老金存折本交给吴小明,由他负责到镇劳保所办理养老保险手续,再将养老金存折本上补缴金额划拨到各自养老保险账户。

  然而,在办理相关手续时,吴小明发现养老保险政策正处于调整期,系统也在升级,缴纳的钱暂时不能从个人银行账户划转到养老金账户。此时,拿着24个存折本的吴小明打起了“小算盘”。“反正银行卡上的保险费暂时也划拨不了,不如先弄点出来,救救急。”2014年5月11日,恰逢好朋友手头紧张,吴小明第一次利用养老保险存折的初始密码,从参保村民的存折中取出2400元借给了好友。

  贪如火,不遏则燎原。尝到甜头的吴小明一发不可收拾,从2014年5月到2015年7月,他分30次从24个参保账号中取走参保费100470元,其中,赌博输掉2万余元,借给他人4.7万元,余款被挥霍一空。

  作为中央纪委第一批重点督办的典型案件,问题查清后,2015年10月底,吴小明被责令辞去村委会委员职务,将挪用的养老保险费全部补齐,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。同时,实行“一案双查”,对负有领导责任和监管不力的连千村党总支原书记黄德生、村委会原主任高振财分别给予党内严重警告处分,姑孰镇分管领导尚定铅受到行政警告处分。目前,24名村民的养老保险金已按政策兑现。□

 

  

  点评

  “钱尽其用”需责任落地

  养老保险是村民安度晚年、防老养老的“养命钱”,是国家改善群众生活、让群众共享发展成果的重要保障。这一中央纪委重点督办的典型案件中,吴小明因一己私欲,随意支取、挥霍乱花村民养老保险费,既暴露了基层个别党员干部法纪意识淡薄,也反映出一些基层党组织主体责任落实不力、监管不到位等问题。

  让养老保险真正“钱尽其用”,必须压实责任、加强监管。基层党组织要加强对党员干部的教育管理,促使其增强法纪意识和自律意识,同时,对养老金申请、办理、发放全过程进行常态化监督,保证养老保险制度在规范中运行。基层纪委要紧盯侵害群众利益的腐败问题,凡是敢动“歪脑筋”、向群众的“保命钱”“养命钱”伸手的,发现一起就坚决查处一起,并加大追责问责力度,确保养老保险制度真正造福于民,实现“老有所养”目标。

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