近日，《中国共产党问责条例》出台，引起广泛关注。驻足回望：三年多的从严管党治党之路，从落实中央八项规定精神破题，严明纪律，严惩腐败，深化巡视，夯实责任，到挺纪在前，扎紧笼子，以问责推动责任落实，体现了科学的方法和务实的精神，表明党中央对管党治党规律性认识在不断深化。

　　鲜明的问题导向贯穿始终。党的十八大之后不久，党中央在讨论加强党的建设如何抓时，针对“老虎吃天无从下口”的问题，站位人心向背这个最大政治，明确以人民群众反映最强烈的问题为突破口，制定实施“八项规定”，小切口推动大变局，在较短时间内取得了党风政风为之一新的成效；巡视之所以成为党内监督利器，很重要的一个因素就是其聚焦全面从严治党，与时俱进深化政治巡视，着力发现问题，形成震慑；根据纪律审查、巡视发现的问题，党内问责主要围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党纪不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不实等方面进行。可以看出，无论是改进作风，惩治腐败，还是高悬巡视“利剑”，坚持纪法分开、挺纪在前，直指的都是党内存在的突出问题，循着发现问题、分析问题、解决问题的逻辑，一圈一圈拧紧管党治党的“螺丝”，以实际问题的解决，回应人民群众期盼和关切，厚植党执政的政治基础。

　　以上率下的理念清晰可见。早在2012年12月中央政治局讨论关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”时，习近平总书记就指出，党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。三年多来，从外出考察轻车简从、吃家常菜住普通房间，身体力行改进作风，到带头参加群众路线教育实践活动、深入到联系点调研指导，践行“三严三实”要求，习近平总书记以上率下、率先垂范，要求别人做的自己首先做到，为全党改进作风、正风肃纪树立了光辉榜样。在管党治党实践中，党中央言必信、行必果，以“以身许党许国”的决绝和勇气，担当责任，动真碰硬、敢抓敢管，推动各级党组织和党员领导干部一级抓一级,层层抓落实，让管党治党责任真正落地生根。

　　抓关键少数的措施切实有效。各级领导干部是治国理政的“关键少数”，各级一把手又是关键少数中的“关键少数”。党的十八大以来，全面从严治党紧紧抓住各级领导干部这个“关键少数”，集中发力，以点带面，推动各项工作开展。在思想教育上，强调以领导干部为重点，坚定理想信念，补足“精神之钙”；在惩治腐败方面，要求重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用，特别是三类情况同时具备的领导干部；在党内监督方面，派驻和巡视均把领导干部尤其是一把手作为监督重点对象，高举“利剑”、擦亮“探头”，绝不放过任何问题；在干部管理方面，完善领导干部报告个人有关事项，加强“裸官”管理，规范领导干部亲属经商行为，加强领导干部家风建设，要求愈加严格；在责任担当上，聚焦“关键少数”的失职失责行为，强化责任追究，督促其履行管党治党政治责任……正如邓小平同志曾经指出的，“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”抓住了党员领导干部这个“关键少数”，也就抓住了全面从严治党的根本。

　　有理想但不理想化的务实精神充分体现。管党治党从实际出发，把握“只要方向正确，迈出一步就是胜利”的原则，看准一个就先做，一步一个脚印，步步推进。落实中央八项规定精神，就是以具体的问题为抓手，盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼的行为，纠正公款吃喝、公车私用等不正之风，不贪大求全、四面出击，而是一个节点一个节点地盯、一个歪风一个歪风地治，有条不紊、循序渐进扭转风气。党内法规制度建设也是如此，有理想但不理想化，无论是制定廉洁自律准则、纪律处分条例还是问责条例，都不指望一项制度解决所有问题，也不指望一项制度能够管几十年，不因追求面面俱到而贻误时机，落入“制度陷阱”，而是找准正确方向、抓住主要矛盾、实现有限目标，兼顾必要性和可行性，做不到的宁可不写，写上的就要管用，充分体现共产党人的求真务实精神。

　　实践探索在前、总结提炼在后的特点突显。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。党中央修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例，出台问责条例，坚持以党章为根本遵循，将三年多正风反腐、执纪监督问责的实践经验，高度抽象凝练，转化上升为法规条文、纪律规范。比如，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求写入纪律处分条例；将巡视工作中“四个着力”、“三个不固定”、专项巡视等有效做法上升为巡视工作条例的规定；将党中央对一批失职失责典型问题严肃追责的有效经验写入问责条例，等等，充分表明全面从严治党不是一句空话，有着丰富的内涵，来源于实践，又在实践中不断丰富发展。

　　针对党内存在的突出问题正风肃纪，严惩腐败；深入分析问题背后的原因，明确把纪律挺在前面，用纪律管住权力；随着实践的发展，对责任担当不力的党组织和党员领导干部严肃问责，以问责夯实管党治党责任——从管事、管权到管人，清晰的路径反映出从严管党治党由抓客体到抓主体、从聚焦外因到聚焦内因、从治标为主到标本兼治的深刻变化，就在这样的由浅入深、步步为营的坚持深化中，管党治党从宽松软逐步走向严紧硬。（黄月）