今年1至6月，河南省共查处违反中央八项规定精神问题2624起，处理3597人，其中给予党纪政纪处分2939人，同比分别增长165.6%、174.6%、189%。其中处分县处级干部114人，处分乡科级及以下干部2825人。数字最有说服力，面对新形势新任务，河南省通过压实责任，层层传导压力，持之以恒纠“四风”，用行动推动中央八项规定精神在河南落地生根。

　　高扬问责之鞭 压实两个责任

　　2016年4月，长葛市人民法院党组成员、政治处主任王新升与该院审判管理办公室主任赵峰，因违规接受破产重整案管理人宴请，被长葛市纪委给予党内严重警告处分。与此同时，许昌市纪委对落实主体责任不力的长葛市人民法院党组书记、院长杨明俊进行诫勉谈话；长葛市纪委对落实监督责任不力的长葛市人民法院纪检组组长陈聪生进行诫勉谈话。

　　2014年7月，河南省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》明确提出，各级党委（党组）要加强作风建设，深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持之以恒反对和纠正“四风”；各级纪委要强化执纪监督，加强对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的典型问题，及时通报曝光，形成强大震慑。

　　高举问责鞭子，促进各地各部门一把手“挂帅出征”，全省18个省辖市和10个直管县（市）党委以“向我看齐”的自信和“从我做起”的实际行动立言立行。记者查阅河南省副省长、洛阳市委书记李亚《2016年度党风廉政建设主体责任任务清单》时，看到了“带头加强对中央八项规定精神的贯彻落实，带头反对‘四风’，加强作风建设”等内容。

　　光说不练假把式。河南省通过压实“两个责任”，特别是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，明责督责、考责问责。对于单个案件，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任；对于“四风”问题多发、问题突出的单位，既追究主体责任，又追究监督责任。通过“一案双查”“一案双究”，用问责层层传导压力，压实责任，形成震慑。

　　在抓党委主体责任落实的同时，纪委的监督责任也一刻没有放松。河南省纪委每月对全省18个省辖市、10个直管县（市）纪委查处的违反中央八项规定精神问题数、处理人数、党纪政纪处分人数、通报问题数进行研判分析，并在系统内通报，约谈有关市县纪委书记。2016年以来，全省市县两级纪委发通报818期，通报问题1746起，省纪委共分22次向社会公开曝光违反中央八项规定精神典型问题88起。

　　“对落实中央八项规定精神不力的，问责必须下狠心、出实招，要指名道姓通报曝光，不能搞下不为例，不能搞情有可原。”河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

　　坚持问题导向 创新监督机制

　　3108人， 1069个检查组，对2606家行政事业单位、5160家茶馆、酒店、休闲娱乐中心、商场等场所采取突击检查、蹲点暗访等方式，发现涉嫌违反中央八项规定精神问题线索604条。这是今年“五一”“端午”期间，河南省各级纪检监察机关协同公安、税务、工商等部门营造风清气正节日氛围采取的行动。

　　在监督中央八项规定精神落实工作实践中，河南改变以往监督检查工作由纪委唱“独角戏”的局面，积极创新机制、增强工作合力，由省委牵头建立联席会议机制开展专项督查。与此同时，河南省纪委还引入“互联网+”模式，加强对网络、微博、微信、移动客户端等新媒体的运用，构建网络、电话、媒体监督举报平台。在省纪委门户网站开通党风政风监督举报曝光专区，开通贯通省市县三级的统一举报平台，畅通监督渠道，搜集问题线索。

　　针对部分领域“四风”新动向、新表现，河南省纪委形成了成熟的定期会商研判机制，即根据相关查处数据，以定期会商研判确定的突出问题为督查工作的指挥棒，什么问题突出、什么问题反弹，就集中督查和严惩什么问题。近期，河南省纪委根据会商研判，要求市县纪检监察机关在畅通群众监督渠道、持续开展监督检查、抓早抓小抓细抓实的同时，重点检查违规发放津补贴、违规公款吃喝、违规接受宴请、违规操办各类宴席等顶风违纪行为，发现问题严惩不贷，并通报曝光。

　　突出基层治理 传导正风肃纪压力

　　2016年4月11日,县级市舞钢市委第一巡察组进驻武功乡，开展巡察。通过走访、查阅财务账册等手段，巡察组发现该乡文化站站长吴献荣收取并截留乡影剧院租金，用于日常开支及公款吃喝的问题线索，立即移交舞钢市纪委。市纪委迅速跟进审查，并查实有关问题。2016年6月16日，吴献荣被给予留党察看一年处分，并退缴违纪资金1万元。“清风平顶山”“清风舞钢”等微信公众号接连曝光，起到了较好的警示效果。

　　针对作风建设“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象，2015年5月，河南省委出台《关于建立市县党委巡察制度的意见》和《市县党委巡察制度实施办法》，各地认真落实省委要求，实现省级巡视到市、延伸到县，市级巡察到县、延伸到乡，县级巡察到乡、延伸到有问题的村。巡察的一项重要内容，就是监督被巡察单位贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见的情况。一年多来，全省各级纪检机关及时对巡视巡察发现并移交的“四风”问题线索快查快结、督促整改，有效解决了一批违反中央八项规定精神的突出问题。

　　紧盯群众身边的不正之风，对苗头性问题抓早抓小，推动中央八项规定精神在基层落地生根，这是河南省去年以来重点抓的工作。实践中，河南省委确立了包括全面从严治党监督检查问责机制、基层党风政风监督检查制度在内的“4+4+2”党建制度体系，把解决基层党风政风突出问题纳入全省党建工作大局强力推动。确保基层党组织和党员干部作风问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。同时，按照中央纪委统一部署，河南在全省范围内组织开展了基层“四风”和群众身边的腐败问题专项治理，严肃查处侵害群众利益的突出问题，取得良好的震慑和警示效果。

　　“现在逢年过节轻松了，再也不用为送礼的事操心了。”河南省平顶山市的企业主赵磊在接受记者采访时高兴地说。时下，在河南省，各级各部门党员干部的作风不断改进，让大多数群众和赵磊一样由衷地感觉到“心里暖暖的”。

　　点 评

　　让中央八项规定精神落地生根，是十八届中央纪委六次全会部署的重点工作。河南省将之作为严肃的政治责任，层层压实到“关键少数”的肩上，促使各地各部门一把手“挂帅出征”，紧盯“四风”问题，深化作风建设，取得了阶段性成效。

　　习近平总书记强调，对共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。面对“四风”问题的顽固性、反复性、变异性，党员领导干部必须勇于担当，认真履职尽责，经常抓、抓经常，在坚持中深化、在深化中坚持，抓出习惯，树立新风。

　　加强作风建设，既要抓“关键少数”，又要靠“关键少数”抓。只有各级党员领导干部真正担当起责任，正风肃纪的行动才会更加果决，也才能做到驰而不息、久久为功，推动党风政风社风民风持续好转。