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“实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。”2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上坚定指出,要持之以恒加强作风建设,抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来。
十八届中央纪委六次全会召开以来,各级纪检监察机关层层传导压力,贯彻全会部署,以抓铁有痕、踏石留印的精神,在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒纠正“四风”,不断推动中央八项规定精神深入落实,取得了重要阶段性成效。
抓常:尺度不松 力度不减
“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。” 2016年1月12日,习近平总书记在中央纪委六次全会上为改进作风定下“基调”,“既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要睁大火眼金睛,任凭不正之风‘七十二变’,也要把它们揪出来,有多少就处理多少。”当天下午,王岐山同志在工作报告中强调:“必须以抓铁有痕、踏石留印的精神,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守……越往后执纪越严。”
各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央纪委六次全会工作部署,坚持和完善三年多来纠正“四风”的有效做法,继续发力加压,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡,充分展现了我们党从严从紧抓纪律、驰而不息纠“四风”的坚定决心。
7月21日,全国查处违反中央八项规定精神问题“年中报告”出炉。数据显示,今年1至6月,全国共查处违反中央八项规定精神问题19160起、处理26900人、给予党纪政纪处分20159人,同比分别增长37.6%、44.1%、77.6%。另外,今年上半年给予党纪政纪处分人数占处理人数比例为74.7%,同比增长14个百分点。
这些数据,无疑是“越往后执纪越严”最直接的体现,也反映了中央纪委六次全会对当前反“四风”形势判断的准确——“享乐奢靡问题改头换面、转入地下,稍有松懈就会反弹回潮”,必须延续势头,保持力度、严把尺度,在坚持中抓出习惯、树立新风,让中央八项规定精神落地生根。
抓细:旧招加力 新招频出
全面从严治党从宽松软走向严紧硬,每年都要有新招数、释放新信号。作为全面从严治党的“起手式”,今年以来,落实中央八项规定精神工作不断深化老招式,探索新打法。
中央纪委六次全会要求,对出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加隐秘聚会的“要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查”,“对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索,要深挖细查、决不放过”。
4月中下旬,王岐山同志在出席中央纪委派驻纪检组组长副组长培训班时还要求,中央各部门须对照各自制定的中央八项规定精神落实文件,开展“回头看”。这些就是具体有效的新招数。
严格监督执纪、紧盯年节假期、畅通监督渠道、点名道姓通报曝光……这些被实践证明管用的做法得到坚持,并与时俱进、深化加强。
在紧盯年节假期方面,比如,为抓好今年元旦春节节点,中央纪委打出组合拳:下发通知,传导压力,浓厚节点正风肃纪氛围;新开中央纪委监察部网站微信“四风举报”平台,畅通监督渠道;多次通报曝光典型问题,强化震慑。
在深化监督执纪方面,各级纪检监察机关按照六次全会紧盯“关键少数”的要求从严执纪。今年上半年已有290名地厅级干部、1779名县处级干部因违反中央八项规定精神受到纪律处分,比去年同期分别增加203人、826人。
而在强化通报曝光震慑作用方面,从今年起,对违反中央八项规定精神受到纪律处分人员,原则上一律通报曝光。中央纪委上半年先后4次对19起典型问题进行通报曝光,涉及中管干部5名。不少地方还探索专题通报,如新疆维吾尔自治区近期专题通报5起隐形变异“四风”典型,增强了震慑的针对性。
加码老招式的同时,针对当前出现的享乐奢靡转入地下等“四风”新情况,各级纪检监察机关不断创新打法,牢牢掌握正风肃纪主动权。
为遏制违规吃喝、隐秘聚会,广东省暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,重点治理出入私人会所、违规公款吃喝等突出问题,对组织者、参加者“一个不漏”,有多少查多少,涉及谁就查处谁。
为落实深挖细查,拓宽线索来源,山西省建立“四风”联动协作查处机制,将“四风”问题线索细化为12种类型,要求司法、财政、审计、税务等机关部门及时报送,积极从巡视、审计、执纪审查、社会案件中挖出“四风”。
为精准查处隐形变异“四风”,天津市坚持纪委、部门、媒体、志愿者“四位一体”,对车号、账目、发票等开展“十个必查”,以“靶向治疗”剥去“四风”隐身衣。
值得一提的是,今年以来,中央和国家机关、中央企业和金融机构按照中央纪委有关要求,对本部门、本单位贯彻执行中央八项规定精神情况进行“回头看”,查纠残余“四风”,修订改进原有规定,兑现目标承诺。
纪律严起来,歪风就会退下去。通过强化实招、探索新招,推动纠正“四风”的坚持与深化,不良风气的生存空间不断压缩,党的作风正一步步全面好转起来。
抓长:固本培元 建章立制
“抓作风建设要返璞归真、固本培元”“要把家风建设摆在重要位置”“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度”……习近平总书记的重要论述,为党风建设的标本兼治指明了方向。
弘扬传统、注重家风。今年以来,中央纪委监察部网站推介了颜之推、范仲淹、陆九渊、陶渊明等近30位历史名人的家风与家规。2月底,该网站还新设《家书与家风》专栏,以家书形式介绍谢觉哉、周恩来等十多位老一辈无产阶级革命家的淳朴家风。这也为党员领导干部修身齐家树立了典范。
4月18日,中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过相关文件,将上海先行先试的规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为制度,扩大到北京、广东、重庆、新疆等地,为党员领导干部的家风建设拧紧了一道“安全阀”。
今年以来,有关方面坚持探索实践在前,总结提炼在后,科学制定作风新规,保障改进作风常态化、长效化,推动作风建设标本兼治。比如,近日发布的《中央和国家机关会议费管理办法》等文件,为落实中央八项规定精神划出了更为清晰的界限,有利于巩固治理成效。
而7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》,更为改进作风工作再添新的重要保障。问责条例规定,党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责,导致“中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式”,就要被问责。这一重要党内法规,将进一步促使党组织和党的领导干部扛起正风肃纪的政治责任。
党风建设,是一场输不起的斗争,当前虽已取得重要阶段性成效,但仍处在巩固深化、落地生根的关键时期,纠正“四风”的任务仍然艰巨。因此,我们必须继续保持政治定力,以永远在路上的恒心和毅力,将作风建设一抓到底、久久为功,让党风正、民心顺。