中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第8期

社论

深化政治巡视 助力全面从严治党

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于发挥巡视利剑作用重要论述摘录

要文

在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

把纪律挺在前面 强化监督执纪问责 持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

学习体会

作风建设永远在路上

学有所悟

党不仅要“管”要“治”,还要重在建设

强调党委书记“三个负责”深意何在

从四个反问中应读出责任担当

全面从严治党,要追这“五个责任”

防线越靠前越主动

反腐败没有歇口气一说

专题 省区市巡视工作成效览萃

六个“全面提升” 更显利剑作用

杀好巡视“回马枪”

强化领导锻利剑

边巡边查增强监督效能

扎实推进巡视全覆盖

贯彻落实巡视工作条例 提高巡视规范化科学化水平

让巡视成果经得起历史和实践检验

特别关注  盯节点 反“四风”

坚持坚持再坚持 把作风建设抓到底

当人情往来碰上纪律红线……

记住5句话,安心过好节

不能参加的饭局

提醒谈话怎样才能“用对劲儿”

我亲历的一次节前谈话

“公务灶”上宴私客 十人参加皆受罚

“说漏嘴”被举报 存侥幸付代价

锐评

一组

半月杂谈

哪有那么多不能说的秘密

观察台

多大的事,都要主动找组织说清楚

清风时评

党内政治生活就得自带“锋芒”

看齐,不容曲解

治理基层腐败还需打通“最后一公里”

巡视“回马枪”瞄准谁,其实不用猜

跟组织耍赖没有出路

执纪审查

做好执纪审查“后半篇”文章

忏悔录:不信党 错良机

对一把手要常敲打

加强对并购企业管理

短评:治“病树”更要护“森林”

释疑答问

受到党内严重警告处分,应如何确定处分影响期

准确把握新《条例》关于“严重警告”处分的修订内涵

文化传承

习近平用典摘读:为官避事平生耻

“读书之趣”小议

正己而后国治

心学大师王守仁的生命修行

司马谈遗训:传使命 撰《史记》

典:典册传承 以史为鉴

历史回放

丝毫不允许搞特殊化的任弼时

治理基层腐败还需打通“最后一公里”

尔东

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  最近,海南省海口市粮食系统发生的系列腐败案引起舆论关注。据媒体报道,涉案人员上至市粮食局原党组书记、局长,下至一般办事员,共27人被立案审查,这还不包括普通违纪人员。其中,单是违规“吃空饷”一项,就涉及高达112人,占市属7家粮食企业在册员工的35%。也就是说,在这个系统“上班”,三个人中就有一个人是“徒有虚名”。真是不看不知道,一看吓一跳。

  对基层集体腐败,我们并不陌生。近年来,从安徽芜湖招标办系列腐败案,到福建龙岩 “官商勾结”骗取农机购置补贴案,从广州咪表停车系列腐败案到浙江温州人防系统系列腐败案,一个个都先后曝光,受到相应处理。这些案件的共同特点是,发生在基层单位,涉案人员普遍“官”不大,且“作案”手段简单,单笔“油水不大”却能够“细水长流”。如此并不足为奇。怪就怪在,在“法不责众”旧观念被颠覆的今天,“越往后执纪越严”,正风反腐高压态势持续,居然还有人敢不收手、不收敛,继续违纪违法直至东窗事发。

  是他们不懂法、不知纪吗?恐怕不尽然。动辄十多人、几十人的涉案人员,要说都是法盲、纪盲,叫人难以相信。况且,那些近乎“明火执仗”的行事方式,根本无需多少法纪知识就明白是在违规。比如,海口粮食系统系列腐败案,当事人采取伪造粮食出入库单据、签订虚构粮食购销合同等再简单不过的方式,骗取国家财政补贴。稍微清醒点的人,都不会意识不到这是明显的违法乱纪。

  按照常理判断,明知山有“虎”,一般人是不会“偏向虎山行”的。而那些基层贪腐人员之所以依然我行我素,明知违规却欲罢不能,背后一定另有原因。比如,对“打虎拍蝇”的威力感受不深,或者,垂涎其中的高额收益,愿意铤而走险,再或,“艺高人胆大”,自认有应付监管的办法,又或,“毒瘾”太大,深陷其中欲罢不能。就大多数基层腐败而言,贪腐的金额不见得多大,手段也不见得有多高明,也没有听说哪个基层干部不贪不占就不能生存。可见,尽管基层腐败原因众多,但一个重要原因,还是压力传导不够,震慑力度不足。

  党的十八大以来,中央坚定不移正风反腐,全面从严治党力度空前加大。但也许是由于“漏斗效应”,也许是别的什么原因,基层感受到的压力远没有那么大,“上面九级台风、下面纹丝不动”的现象不同程度存在。再加上基层一些单位、部门,往往自成系统、相对密闭,外部“阳光”难以照进,互相“抱团取暖”、“一俱荣损”,腐败病毒更易滋生。

  基层是党的执政根基所在,基础不牢,地动山摇。基层发生的不正之风和腐败问题,会在很大程度上啃食群众的获得感,挥霍基层群众对党的信任,杀伤力很大。为今之计,一方面仍需持续加压,让全面从严治党压力顺利传导到“神经末梢”,打通“最后一公里”;另一方面,从体制机制上打破基层一些单位封闭的“藩篱”,让“阳光”照进去。如此这般,才能解决基层腐败这个顽疾,真正将全面从严治党落实到每一个党支部。

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