社论
系列重要讲话摘录
要文
把纪律挺在前面 强化监督执纪问责 持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争
学习体会
学有所悟
专题 省区市巡视工作成效览萃
特别关注 盯节点 反“四风”
锐评
半月杂谈
观察台
清风时评
执纪审查
释疑答问
文化传承
历史回放
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系列重要讲话摘录
要文
把纪律挺在前面 强化监督执纪问责 持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争
学习体会
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专题 省区市巡视工作成效览萃
特别关注 盯节点 反“四风”
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“五人小组”会议7次、党委常委会14次,党委书记批示106次……党的十八大以来,内蒙古自治区党委认真贯彻落实中央要求,切实加强对巡视工作的领导,坚决用好巡视这把利剑。亲身经历巡视工作体制机制不断完善、全覆盖目标扎实推进、巡视整改越抓越实,一些多年从事巡视工作的干部感叹:现在的巡视完全不一样了!
加强组织领导,完善体制机制
2014年7月,王岐山同志在内蒙古锡林郭勒盟主持召开部分省区市巡视工作座谈会,明确要求省区市党委要加强对巡视工作的领导。自治区党委认真落实会议精神,不断改进自身工作,逐步建立和完善了党委承担主体责任、巡视工作领导小组组织实施、相关单位和部门支持配合的巡视工作领导体制和工作机制。
自治区党委认真履行主体责任,及时听取巡视工作汇报,研究解决重大问题。自治区党委书记王君认真履行第一责任人职责,先后106次对巡视工作作出批示,对巡视机构建设、线索处置、问题整改等方面提出明确意见。
巡视工作领导小组认真履职,十八大以来共召开领导小组会议14次,及时听取汇报、研究巡视情况、解决实际问题。巡视办积极发挥统筹、协调、指导职能,及时跟进学习中央巡视工作“新打法”,推动制定出台巡视条例实施办法,做好配套制度立改废,初步形成了符合中央精神和自治区实际的巡视工作制度体系。
通过努力,自治区建立起巡视工作大协作机制,明确了纪检、组织、审计、信访等10多个协作部门的工作职责。同时,12个盟市全部设立了巡视工作联络机构,指导6个盟市、12个旗县党委探索开展巡察工作,将巡视触角延伸到了基层。
深化政治巡视,扎实推进全覆盖
“过去,有些巡视组提交的巡视报告很大篇幅都在总结发展经验,或者给班子成员打分排队,写问题就是一小段。现在完全不一样了,不仅拿出主要篇幅说问题,而且还要说到根子上。”自治区巡视机构一位多年从事巡视工作的干部说。
转变,来自自治区党委的明确要求——巡视组要坚决落实政治巡视要求,加快工作转型,从过去围绕经济社会发展、领导班子建设开展巡视,一步步转到突出坚持党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”开展巡视。
以巡视报告为例,不仅内容上从反映成绩、推荐干部转到直指问题、深挖线索,而且数量上也发生了巨大的变化。过去,巡视组只要提交一个巡视报告即可。现在除了提交巡视报告,还要提交领导干部问题线索报告、选人用人情况报告、谈话情况报告等材料;在常规巡视盟市、旗县(市、区)时,还要提交巡视同级纪委情况报告;同时针对系统或行业的共性问题提交专题报告。
工作转型的同时,自治区党委还积极推进巡视全覆盖。2015年,密集开展了4轮巡视,实现了对自治区12个盟市、102个旗县(市、区)的巡视全覆盖。2016年,全面推开对自治区直属厅局、高校、国企党组织的专项巡视,确保在自治区党委换届前圆满完成全覆盖任务。
加强巡视整改,严肃追责问责
“巡视工作做得好不好,不只是看巡视了多少地方,发现了多少问题,关键是用好成果,整改到位,把存在的问题彻底解决。”在自治区党委的要求下,自治区巡视整改工作不断加力,前7轮巡视反馈的1500多个问题,已整改完成1200多个,整改到位率达80%以上。
在发现问题、形成震慑的同时,自治区巡视工作还立足于“窥斑见豹”,解决深层次问题,倒逼改革、促进发展。针对巡视提出的“两个责任”落实不够到位等共性问题,自治区党委建立了从严治党制度体系和党委(党组)书记抓党建工作述职评议工作机制,有力推动了党建工作任务落实;根据巡视提出的切实解决发生在群众身边腐败问题的建议,自治区纪委在全区统一开展了6轮“拍苍蝇”行动,给予党纪政纪处分414人,移送司法机关39人,收缴违纪资金1557万元。
对巡视发现问题整改落实、核实核查不用心、不认真、工作不到位的,自治区党委明确要求严肃问责。2015年12月,领导小组对未按规定时限报送整改报告的呼和浩特市金山开发区党工委和经济技术开发区党工委的主要负责人进行问责,对文化厅党组、出版集团公司党委、有色地质集团公司党委、林西县委等4个整改不力的党组织,勒令限期重新整改,切实增强了巡视整改的严肃性。□