中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第6期

社论

为决胜全面小康提供坚强纪律和作风保证

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于干事担当的重要论述摘录

要闻

习近平总书记同代表委员共商国是

王岐山同志与代表委员同议政

赵洪祝主持传达贯彻全国两会精神会议并讲话

学习体会

全面从严治党的必由之路

两会专题

领航伟大复兴 迈向全面小康

全面建成小康社会 关键在加强党的领导

起航,决胜全面小康

从经济的窗口看政治

全国政协委员裴长洪:把反腐败与经济发展对立起来,在经济学上不成立

全国政协委员蔡玲:我只是讲出了人们拥护正风反腐的心声

正风反腐与经济发展正相关

以管党治党新成效保证全面小康

瞄准大局干好监督执纪问责的活

美好画卷不容“贪蝇”扑面

代表委员谈驱散腐败亚文化

代表委员谈家风与文化传承

两会新词热词

数字看两会

两会正风反腐相关话题舆情综述

观察台

践行五大发展理念 引领纪检监察工作

好好干,组织看得见

时评

讲政治,必须理直气壮毫不含糊

正风反腐也需弘扬工匠精神

深化反“四风”,必须运用好“四种形态”

理性看增速 从容深反腐

锐评

一组

论坛

只要工作干得好,多少贪点真的也没啥吗?

纪律建设·把纪律和规矩挺在前面

坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正

抓住关键环节 强化监督责任

“严”字当头,把好党风廉政意见回复关

换届“大考”中,党员不能答错的题

“四风”问题监督哨

假培训真旅游 花公款被追究

大办婚礼收节礼 “礼”上往来犯了“纪”

释疑答问

2016年1月1日前的超计划生育行为如何追究党纪责任?

如何理解新《条例》第133条“处理较轻的”涵义?

文化传承

习近平用典摘读:石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤

“人生大器”小议

为人处世 本在修身

史:忠于职守,不辱使命

樊宏诫子:戒盈溢 不苟进

“礼”的回归

历史回放

朱德的“五心”家规

果敢务实的一代贤相

代表委员谈驱散腐败亚文化——
“停车交费之惑”——怎么做才能摆脱
本刊记者 黄月
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  相信很多人都有过这样的经历:10元停车费,不要发票只收5元。这时困惑就来了,是坚持原则按规定来,还是为小便宜屈从潜规则?有人或坚定或犹豫地选择了前者,但相当一部分人在犹豫中选择了后者。自己得了小利,却纵容了收费员的贪污行为,既有损自身道德,还助长社会不良风气,孰轻孰重?

  类似现象并不少见。购物、就餐、收费、罚款,要发票与不要发票两个价;公园、景区,不要门票可以少交钱……相比于传统的请客送礼、托门子找关系,这种现象更是司空见惯、不以为然,我们姑且统称之为“停车场之惑”。

  这其实也是一种腐败亚文化。全国两会上,说起这个话题,许多代表委员深表忧虑。“爷爷,为啥别的小朋友都给老师送礼,就你不送呀?”全国政协委员洪慧民讲起调研中听到的“幼儿园小朋友之问”,十分担忧。

  反腐,形势严峻复杂,复杂就复杂在它不仅是一场严肃的政治斗争,更是长期的价值观较量。反腐败就如河流治污,如果这边在净化,那边在排污,那河水净化的任务将异常艰巨。

  腐败亚文化之于反腐,就如同污水排进正在净化的河流,要想彻底治理,唯有堵住排污口,遏增量、减存量,长此以往、久久为功,方能迎来海晏河清的一天。

  第十二届全国政协副秘书长、常委,民进中央副主席朱新生今年所作的大会发言就是《提升国民素质与大国文明崛起同步》,其中提到“我们没有理由热衷于责备他人而纵容自己”,更是将驱散腐败亚文化放在提升国民素质,加强文化建设、促进国家文明崛起更大的背景下来看待。

  对腐败亚文化的反思,实际上一直伴随反腐的开展。2013年,全国政协委员、民建陕西省委副主委周新生的《尽量让国人不求人少求人》的大会发言,至今还在社交媒体自发流传。这篇大会发言传播广、影响大,只因说出了老百姓的心里话,点出了社会之痛。

  腐败亚文化为何产生?代表委员认为原因复杂。全国政协委员,中国政法大学法学教授、博士生导师曹义孙认为,腐败亚文化并非我们这个时代才有,但我们这个时代腐败亚文化产生主要原因是法治文化缺失。“中国搞市场经济时间比较短,经济发展迅速,传统道德被解构了,法治文化又没有跟上。如果一些党政机关和党员干部作风不正,没有起好带头作用,监督制约又不够,腐败亚文化就产生了。”曹义孙如此揭示腐败亚文化的产生原因。

  不仅是法治、道德的问题,有的代表委员认为优质资源不足、资源分配不均也是产生腐败亚文化的客观原因。在此次政协会议举行的主题为“惠及民生,共享发展”的记者会上,原卫生部副部长黄洁夫介绍,号贩子等不正之风刹不住、群众看病找黄牛的根本原因在于,医疗资源结构性矛盾十分严重。

  孩子上学找关系,看病找黄牛,这些“捷径思维”、“惯性思维”背后不正反映出优质资源分配不均的问题吗?全国政协委员、中央党校党建教研部主任王长江说,人人都要求人的原因之一就在于改革不到位,原本靠市场机制配置资源,但行政干预太多,结果优质资源分配集中,催生和助长了一办事就想着进行不正当交易的社会心理。

  怎么办?需要全党全社会共同努力。“从两个角度入手,一方面按十八届三中全会讲的,让市场在资源配置中起决定性作用,按照市场的基本准则治理社会、促进社会资源的均衡分配;另一方面打击乱作为等腐败现象,从这两个角度同时着力,我想假以时日,社会风气就会越来越好。”王长江说。

  第一个层次,坚定不移深入推进改革,简政放权,还权于民、还权于市场、还权于社会。对此,黄洁夫作了一个非常形象的比喻:“这就像外科医生治病,有个病叫腹腔脓肿,不能单说切开引流了就解决问题,这样过几天还会复发,而要根本上把病灶切除掉。”

  第二个层次,持之以恒正风反腐,咬牙坚持久久为功。但凡成为“文化”的东西,要扭转过来是很难的。当公款送礼成了过街老鼠,伸手被捉成为大概率事件,必然在观念世界投下巨石,不敢腐的震慑作用充分发挥,不想腐才有可能。“还照过去那样下去肯定不行了”、“这饭看来不能吃”、“这礼还能收吗”,在这样的疑虑和自省中,假以充足的时日,滋生于腐败的各种亚文化病毒才会被渐渐清除。因此正风反腐贵在坚持,决不能半途而废。

  两会期间,我们采访了3年前提出治理腐败亚文化建议的周新生,问他三年来感觉风气有什么变化。他坦言现在好多了:“我们当地一位干部在一个垂直管理系统上班,没有背景但人很有能力,这次见他挺高兴,发展的信心很足,不像以前总是提不起来精气神。为啥?因为这次中央巡视组巡视了他们系统。巡视组反馈的问题中,就包括他们系统在用人方面有‘小圈子’的行为。巡视组指出这个问题,这个系统已经在整改、有所动作了。像他这种没有背景、工作出色的人就受益了,他谁也没找,得到重用。”

  代表委员讨论“十三五”规划时认为,把国民素质和社会文明程度的显著提高作为一个战略任务明确提出,体现了党中央高瞻远瞩的眼光。“一个腐败亚文化大行其道的国家绝不会是一个文明的国家,一个纵容和羡慕腐败的社会不会有光明的未来。”有代表委员如是说。

 
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