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全国政协委员裴长洪:把反腐败与经济发展对立起来,在经济学上不成立
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“以后遇到类似的培训,我一定坚决抵制。”谈起当初没有坚持原则拒绝变相公款旅游,贵州省毕节市百里杜鹃管理区农办党组成员、水利局局长陈贵福至今仍后悔不已。
2013年9月,该区农办接到“某科技培训中心”的培训通知,要求根据实际组派人员,于10月16日至21日参加在湖南省张家界市举办的“全国村镇供水工程施工及质量验收疑难问题解析与建后管理培训班”。9月16日,区农办原党组书记、主任韦世品主持召开主任办公会,同意由区农办党组成员、水利局局长陈贵福带队一行8人参加培训。
10月16日,陈贵福等8人到张家界某培训酒店报到,报到处通知每人交3800多元的培训费。“通知上不是明确培训费是1200元吗?怎么让交这么多!”陈贵福等询问报到处后,被告知了培训行程——在酒店培训半天,然后到天门山、武陵源、凤凰古城等景区“实地考察”四天半,费用全部开成培训费发票。
“这不是变相公款旅游吗?”刚听到情况时,陈贵福有些担心,便找参训人员一起商量。大家商量后认为,平时工作辛苦,既然这是“上级”的安排,也算是一种慰劳,况且其他单位人员也参加了活动,又有正式开具的培训发票,回去汇报、报销时统一说是培训就行了。抱着侥幸心理,陈贵福让一起参加培训的区农办财务人员统一交了培训费用共计30776元。回来后,陈贵福等报销了相关费用(含门票、观光车票、培训费及期间食宿费等)36270元。
2015年9月,毕节市审计局针对2012年至2014年自然资源、资产等状况,对百里杜鹃管理区进行了经济责任审计。审计中发现,该区农办存在以培训为名公款旅游的违规行为。10月,区纪工委、监察局对区农办违规公款旅游相关责任人员进行调查。
经查属实后,2015年12月,区纪工委、监察局对参加旅游者进行了党纪政纪处分,给予区农办党组成员、水利局局长陈贵福党内警告处分,给予区农办会计熊齐莲、报账员王玲行政警告处分,并责令参加人员退缴旅游花费。同时,区纪工委、监察局还就“两个责任”落实不力,追究了相关人员的责任:给予负有主体责任的区发改局党组书记、局长韦世品(时任农办党组书记、主任)党内警告处分,区农办副主任张绪荣行政记过处分;并责令负有监督责任的区农办纪检组组长熊启新作书面检讨。
剖析警示
半天培训,四天半旅游,这是一起典型的“四风”问题。
陈贵福等人明知“培训是假、公款旅游是真”,没有毅然拒绝参与,抱着侥幸心理参加活动,违反了纪律,理当受到处分。而在批准参训与报销费用等环节上,相关责任主体没有把好关、守住门,反映了该单位管党治党不严、责任落实不力。通过“一案双查”,直接违纪人员、负主体责任的党组主要领导、负监督责任的纪检组领导,都被依纪处理。
这一问题的查处警示我们,身为党员干部,心中一定要有清晰的公私观念、清醒的纪律意识。不该享受的“好处”,一概不要;不能碰的“红线”,一律不碰。而负有监督、管理、教育责任的党组织有关领导,一定要担起责任,敢于严管严教,防止小纰漏变成大问题,防止因一时松懈导致分管范围内的党员干部发生违纪问题,最终误人误己。
另外,这一问题也提醒我们,面对许多所谓机构、协会、中心组织的培训等活动,要注意仔细分析研判,认真辨别真伪,防止其借用“合法外衣”大搞隐形“四风”。